cho giá thóc lúa tính bằng tiền trong một chừng mực nào cao hơn ở thị
trường trong nước so với khi không có tiền thưởng.
Nhiều người nghĩ rằng tiền thưởng khuyến khích sẽ phải thúc đẩy việc
trồng trọt để tăng sản lượng thóc lúa theo hai cách khác nhau, trước hết là
mở rộng thị trường nước ngoài đối với thóc lúa của nông dân, và điều đó
làm tăng nhu cầu mua thóc lúa dẫn đến việc nông dân phải thúc đẩy sản
xuất loại hàng hóa đó, và thứ hai là phải bảo đảm cho nông dân có thể bán
với giá cao hơn để khuyến khích việc trồng trọt. Họ nghĩ rằng sự khuyến
khích kép này trong một thời kỳ kéo dài nhiều năm phải đưa đến việc gia
tăng sản xuất ngũ cốc để có thể hạ giá nó trên thị trường trong nước nhiều
hơn là tiền thưởng khuyến khích có thể nâng giá lên trong tình trạng hiện
nay mà sự cày cấy có thể vẫn không thay đổi.
Tôi cho rằng bất kỳ sự mở rộng thị trường xuất khẩu nào do có tiền trợ
cấp của nhà nước đều ảnh hưởng đến thị trường trong nước, vì mỗi giá lúa
mà đem xuất khẩu do có tiền thưởng khuyến khích, và chắc đã không đem
xuất khẩu nếu không có tiền trợ cấp đó, sẽ nằm lại trong nước phục vụ cho
nhu cầu tiêu dùng và làm cho mặt hàng này hạ giá hơn. Người ta đã có
nhận xét rằng tiền thưởng khuyến khích xuất khẩu ngũ cốc cũng như các
khoản trợ cấp xuất khẩu đối với các mặt hàng khác đặt lên vai dân chúng
hai loại thuế: một là thuế đánh vào họ để buộc họ phải có sự đóng góp vào
số tiền thưởng khuyến khích, và thứ hai là thuế xuất phát từ giá hàng hóa
tăng cao tại thị trường trong nước mà nhân dân là những khách hàng tiêu
dùng thóc lúa cho nên họ phải chịu thêm thuế đó. Loại thuế thứ hai mà
nhân dân phải gánh chịu là nặng hơn nhiều so với loại thuế thứ nhất. Chúng
ta hãy giả định đem so sánh năm này với năm khác, tiền thưởng khuyến
khích là 5 shilling cho việc xuất khẩu một góc tạ Anh lúa mì sẽ nâng giá
của mặt hàng này tại thị trường trong nước chỉ lên có 6 penny một giá Anh
hoặc 4 shilling một góc tạ Anh, tất nhiên là cao hơn so với khi không có
tiền thưởng. Chỉ tính theo giả thiết rất phải chăng này, đa số dân chúng
ngoài việc đóng thuế để góp cho tiền thưởng khuyến khích là 5 shilling mỗi
góc tạ Anh lúa mì để xuất khẩu, còn phải đóng góp thêm 4 shilling cho mỗi
góc tạ Anh lúa mì nữa vì họ là những người tiêu thụ loại lương thực này.
