nhớ rằng có sẵn những con người với "mối quan hệ với người thiểu số vùng
tây bắc và những phần tử chống đối trong nhân dân". Ví dụ "một thủ lĩnh
người Bắc di cư trước đây sống ở vùng đông bắc sẵn sàng giúp tuyển lựa và
thiết lập quan hệ với người địa phương ở cả miền Bắc và miền Nam". Đó là
cách khởi đầu, bằng việc “thiết lập cơ sở và quan hệ" và biến chúng thành
tổ chức bình phong, "một phong trào chống đối thực sự sẽ hình thành".(
1
)
Blackburn chuẩn bị báo cáo kế hoạch đưa hoạt động gián điệp - biệt kích
quay lại tập trung vào việc gây dựng phong trào chống đối. Qua kinh
nghiệm của Russell ông biết là "phong trào chống đối không thể được tổ
chức nếu không có sự phê duyệt của cấp cao". Nhưng ông rất tự tin. Dù sao,
những hoạt động hiện nay là vô nghĩa và không mang lại kết quả gì. Chắc
chắn Washington sẽ nhận ra "phương pháp chủ yếu hiện nay (thả tù mù) tạo
nên con đường một chiều đối với các toán biệt kích, họ không có hy vọng
trở về".(
Bản kiến nghị năm 1966 vượt qua được các cấp và đến Uỷ ban 303. Câu trả
lời vẫn như cũ: OP34 không được phép tiến hành việc thành lập phong trào
chống đối ở miền Bắc. Blackburn bị sốc trước câu trả lời của Washington.
"Thật là một điều tệ hại", ông nhớ lại "vì phong trào đó sẽ tương tự như Mặt
trận giải phóng miền Nam và có thể tạo ra cơ sở đáng tin cậy hơn cho hoạt
động biệt kích".(
) Một lần nữa, Washington không sẵn sàng thách thức
miền Bắc bằng luật chơi của Hà Nội. Blackburn biết rằng các nhà vạch
chính sách không dám tiến xa tới mức đó. Động thái này sẽ trái với chính
sách đã công bố của Hoa Kỳ là không tìm cách lật đổ chính phủ Hà Nội.
Đối với Blackbum, điều đó thật ngớ ngẩn. Ông tự hỏi, đây là cuộc chiến
tranh kiểu gì?
Blackburn còn phát hiện ra là CIA cũng phản đối đề nghị của ông vì sẽ
động chạm tới địa bàn hoạt động của họ ở Lào. CIA đang thực hiện chương
trình du kích của người thiểu số hỗ trợ quân đội người H'Mông do Vàng
Pao cầm đầu. Đó là cố gắng không để Hà Nội chiếm giữ Lào đồng thời gây
