trình lên Bộ trưởng Quốc phòng McNamara ngày 20-11. Tại sao Chủ tịch
tham mưu trưởng liên quân phải chờ lâu đến thế?
Có hai lý do. Lý do thứ nhất liên quan đến quan điểm của ông lúc bấy giờ là
sáng kiến chiến tranh đặc biệt của Nhà Trắng là “không thật cần thiết”.
Maxwell Taylor thuộc giới quân sự chính thống và tin ở phương pháp theo
quy ước trong chiến tranh. Blackburn đã nói rất đúng: “không chỉ có
Westmoreland, mà còn Maxwel Taylor... Harkins, Abrams... Họ đều thiên
về chiến tranh quy ước”. Blackburn nói thêm: “Tôi cho rằng Taylor là một
quân nhân xuất sắc”, nhưng băn khoăn khi nói đến Việt Nam và SOG:
“Chẳng biết ông ta đóng góp được gì? Trong đầu ông ta có những gì?”(
).
Lý do thứ hai cho sự chậm trễ đó là Taylor muốn cố tránh trách nhiệm và sợ
mang tiếng thất bại. Nếu không tiếp nhận hoạt động đặc biệt, quân đội sẽ
không bị đổ lỗi khi có sai sót xảy ra như sự kiện Vịnh Con lợn.
Ngay cả khi Kế hoạch 34A được Nhà Trắng phê duyệt tháng 1-1964, giới
lãnh đạo quân sự tiếp tục thể hiện sự ít quan tâm đến kế hoạch này. Điều đó
đã làm giảm hiệu quả của SOG từ giai đoạn hình thành. Ví dụ, Hội đồng
tham mưu trưởng không cử một sĩ quan cấp tướng chỉ huy SOG. Theo một
tài liệu được giải mật về “Sự phát triển, tổ chức và hình thành” của SOG,
các nhà soạn thảo kế hoạch 34A coi SOG “là Bộ tư lệnh hỗ trợ tương
đương với một Bộ tư lệnh chiến trường và đặt dưới sự chỉ đạo của Tư lệnh
MACV tướng Westmoreland”(
). Ở Việt Nam, MACV có bốn Bộ tư lệnh
hỗ trợ hay lực lượng chiến trường mang ký hiệu vùng I, II, III và IV. Tư
lệnh chiến trường có cấp hàm trung tướng và là người giúp Westmoreland
chỉ đạo chiến tranh.
Nếu SOG có vai trò như một Bộ tư lệnh hỗ trợ của MACV, sếp của SOG
phải được cả Hội đồng tham mưu trưởng liên quân và tư lệnh MACV chấp
nhận nhưng điều đó đã không xảy ra. Lầu Năm Góc không hề có ý định cử
một sĩ quan cấp tướng đến chỉ huy một đơn vị như SOG. Để hoàn thành
công việc, tư lệnh của SOG phải có khả năng giao thiệp với cấp cao và
