Ba năm sau khi Kenedy chỉ thị cần có một chương trình hoạt động bí mật
nghiêm túc chống lại Hà Nội, cuối cùng thì bản kế hoạch hành động để thực
hiện mong muốn đó của tổng thống đã được Johnson cho phép tiến hành.
MACV được Washington giao trách nhiệm thực hiện Kế hoạch 34A nhưng
chưa có bộ máy tổ chức để thực hiện nhiệm vụ. MACV gần như phải bắt
đầu từ con số không.
Ngày 24-1-1964, Bộ chỉ huy MACV ở Sài Gòn ra chỉ thị số 6, thành lập
một tổ chức hết sức bí mật để tiến hành các hoạt động ngầm. Tổ chức này
mang một cái tên rất giản dị "Nhóm nghiên cứu và quan sát" thuộc MACV,
và thường được biết đến dưới cái tên viết tắt là MACVSOG, hay đơn giản
hơn là SOG.
