Người ủng hộ là người hiếu và chấp nhận mục đích của một phong trào,
thành viên là người đấu tranh vì nó.
Người ủng hộ là người tuân theo học thuyết của phong trào thông qua công
tác tuyên truyền. Thành viên là người làm việc cho tổ chức để tuyển thêm
người ủng hộ từ đó biến họ thành thành viên.
Vì người ủng hộ chỉ cần thụ động nhận thức một tư tưởng, trong khi thanh
viên đòi hỏi sự chủ động ủng hộ và bênh vực, trong mười người ủng bộ chỉ
có nhiều nhất từ một đến hai thành viên.
Trở thành người ủng hộ chỉ đơn thuần dựa trên sự hiếu biết, trong khi thành
viên phải đủ dũng cảm tự mình bảo vệ và truyền bá những điều anh ta tin
tưởng.
Việc am hiểu thụ động một học thuyết thích hợp cho số đông nhân loại vì
bản chất chủ yếu của loài người là lười biếng và nhút nhát. Việc trở thành
thành viên đòi hỏi một tinh thần chủ động, và do đó chỉ áp dụng với số ít
người.
Công tác tuyên truyền phải nhắm đến những người ủng hộ, trong khi công
tác tổ chức phải sốt sáng trong việc tìm kiếm những nhân tố giá trị nhất
trong những người ủng hộ để biến họ thành thành viên. Do vậy, công tác
tuyên truyền không cần quan trọng hóa từng cá nhân được hướng dẫn, hay
chú trọng đến năng lực, khả năng, sự thấu hiểu hay phẩm chất của người
ủng hộ, trong khi tổ chức phải cẩn thận tuyển chọn trong quần chúng những
phẩm chất này để đem thắng lợi đến cho phong trào.