Vừa rồi Binh bộ Đặng Trần Thường, Lễ bộ Tham tri Nguyễn Gia Cát có tội
giao cho đình thần bàn. Thành cho là lũ Trần Thường cố nhiên là có tội,
nhưng lấy công bù tội, thì có 8 điều nghị (81). Lời bàn ấy dâng lên, vua cho
là Thành bênh vực che chở cho người có tội, phạt 3 con trâu.
Mùa đông ấy, người Xiêm đóng quân ở Bắc Tầm Bôn, vua Chân Lạp là
Nặc Chân sợ báo cho quan ở Gia Định. Việc đến triều đình, vua triệu quần
thần bàn, Thành cùng Lê Văn Duyệt bàn cho rằng Xiêm cùng ta kết hiếu,
nay mở ra binh đoan lợi hại không nhỏ, xin hạ lệnh cho quan thành Gia
Định sai một người tướng ở ngoài biên đi tuần ngoài biên xem hư thực rồi
sau tâu lên, vua cho lời bàn ấy là phải.
Vua liền đổi trao cho Thành chưởng Trung quân, vừa thường dụ ở trước
mặt về sự nghi biên thùy, Thành lui về dâng nói 2 điều: 1. Là đặt binh ở
trong nông dân, xin chọn dân nội tịch cường tráng làm lính, dần làm chi
hiệu, chọn người có chiến công cũ làm quản suất, vô sự thì làm ruộng, có
sự thì trưng phát làm lính. 2. Là chọn Tổng binh, xin chọn dân trong sổ
đinh một phân tám đặt làm đội ngũ cùng chọn người có chiến công làm cai
quản, mỗi một lính thì 7 người dân phụng dưỡng, hàng năm nộp tiền ở trấn,
chia kỳ liệu phát, mỗi trấn lập một quân xá cho lính thường đóng ở đấy,
tháng cấp tiền lương cho được thông thuộc liền nhau, thao luyện cho tốt, để
đợi khi dùng đến. Liền vâng chiếu sửa quốc sử, Thành được sung làm Tổng
tài. Nhân tiến các sách Vũ bị chí, Tư di hoạn chí.
Năm 11 tháng 2, lễ ninh lăng Hiếu Khang Hoàng thái hậu, Thành cùng
Phạm Văn Nhân, Nguyễn Huỳnh Đức, sung làm Tổng hộ sứ. Rồi lại dâng
phong sự 6 điều: 1. Là xin sớm dựng Thái tử, để trấn nhân tâm. 2. Là xin
đem luật thư, giao in ban hành để rõ pháp kỷ. 3. Là xin tuyển Nho thần, để
sung làm sử. 4. Là xin khai trương hương thí để cổ động sĩ tử. 5. Là xin các
quan ty làm xong các án để chậm, 6. Là xin chế phục nước láng giềng, để
yên cõi biên. Vua đều cho làm phải.