Trước đây, vua đi coi đất đặt sơn lăng, Thánh Tổ Nhân Hoàng đế cùng các
đại thần đi theo, đến lúc đào huyệt có đất 5 sắc, lòng vua mừng cho làm
điềm tốt, quần thần đến mừng, Thành không nói gì, vua hỏi, Thành tâu mả
mẹ tôi cũng có đất 5 sắc mà còn tươi đẹp hơn, vua im lặng, quần thần đều
không bằng lòng, Thành lại nói rằng gần đây xứ Châu Ê có một huyệt rất
tốt. Phạm Văn Nhân nói đã biết là đất tốt, sao không tâu lên, Thành nói
rằng đất ấy dẫu tốt, nhưng không nên táng, mà táng đất ấy tất sẽ bị sét
đánh. Vua nghe không thích. Thánh Tổ Nhân Hoàng đế bảo rằng: Tây Sơn
là lũ tiếm ngụy, mới bị sét đánh vào mả, còn đời thánh minh, trời giúp,
trước mặt vua sao ngươi nói thế. Thành biết là mình nói lầm lỗi bèn lui ra.
Thành lại thường nói ở trước mặt vua rằng: Phía Tây Bắc có cầu vồng bảy
màu đấu nhau, đấy là thiên hiện vậy. Vua cũng giận Thành là nói khích dị
quá. Đến lúc việc con Thành là Thuyên phát ra, vua đem các lời nói ấy bảo
quần thần buộc tội.
Năm 12 (1813), Thành cùng lũ Vũ Trinh xét định luật lệ cộng 98 điều, sách
luật làm xong tiến trình, vua thân tự sửa định, lại sai làm bài tựa liền sai
khắc in ban hành.
Mùa đông ấy, vua xuống chiếu mở đường cho mọi người nói, Thành tâu
bày 5 việc: 1. Là đối định thể thức địa bạ. 2. Là khảo hạch quan lại, ai hay
ai hèn. 3. Là xét cho xong những án để tâu. 4. Là thương đứa tù tội. 5. Là
chọn người giỏi để bổ quan, vua đều sắc thi hành. Rồi lại sai Thành coi việc
2 dải Điền Hải, Yên Hải ở Quảng Nam.
Năm 13 (1814) gặp tang Thừa Thiên Cao Hoàng hậu, vua muốn cho Thánh
Tổ Nhân Hoàng đế chủ tang, Thành nói rằng văn tế khó nói, vua nói rằng,
con vâng mạng cha để tế mẹ, danh chính ngôn thuận có gì khó. Nghị ấy bèn
định. Thành vẫn có ý bất mãn.
Năm ấy, mùa hạ, Bảo hộ Chân Lạp là Nguyễn Văn Thoại làm việc nhiều
chuyên quyết, phiên vương ngờ sợ, việc đến triều đình, vua triệu công
khanh để bàn, Thành bàn rằng Chân Lạp làm thuộc quốc ta, nhiều đời sửa
