phòng ở biển, đều chưa xây dựng. phú Thứ ngày cùng phó viện mới là
Nguyễn Tăng, Nguyễn Đa Phương mưu xếp đặt công việc dần dần đã có
manh mối; gặp lúc đê huyện văn Giang tỉnh Bắc vỡ, nước lụt tràn cả 2 phủ
Bình Gianh Ninh Giang thuộc Hải Dương, dân đói phiêu lưu tản mát tới
tỉnh đợi chẩn kể cho hàng vạn mà kho không còn của để. Phú Thứ xin phân
trích ở kho gạo Hưng Yên 5 vạn phương phát chẩn cho, lại cho dân cầm cố
đồ đạc cấp cho nhà có của. Lại phái thuộc hạ đem những người khỏe mạnh
tới huyện Đông Triều cày cấy khai khẩn sinh sống, chờ khi nước xuống cho
về làng mục, dân nhờ đó mới sống. Khi nha thự về thương chính đã xong,
hội đồng lãnh sự mở cảng chiêu thương, một dải sông Cấm thuyền xe tụ
họp đông đúc thành ra nơi lạc thổ.
Năm thứ 29 (1876) chuẩn cho được thực thụ, Phú Thứ lại xin đặt trường
mua gạo ở chợ An Biên huyện An Dương và xã Đồ Sơn huyện Đông Triều,
cho dân mua gạo và đánh thuế. Bấy giờ Sở thương chính mới mở, quân
giặc biển chưa hết. Như đảo Cát Bà ở Quảng Yên (Nay thuộc Hải Phòng)
trước vẫn là nơi sầm uất ra vào của giặc và lưu dân Khâm châu tới ở đó
phần nhiều càn gỡ ngang ngược; vua cho việc quan hệ tới phong cương, sai
Phú Thứ phái xét tình trạng, nên đánh dẹp nên vỗ về tùy liệu khu xử. Phú
Thứ tức thì phái thương biện là Lươngến tới hiểu dụ, lưu dân đều yên
nghiệp, bèn đặt bang trưởng và đầu mục cho khai danh sách chịu thuế
thành ra biên hộ, một hạt Quảng Yên tạm được yên lặng.
Năm thứ 31 (1878) thăng thự Hiệp biện đại học sĩ, vẫn lĩnh Tổng đốc.
Trước đây tên thổ phỉ nước Thanh là Lý Dương Tài chia quân quấy nhiễu 2
tỉnh Lạng Bắc mà huyện Đông Triều và Nam Sách cùng đó tiếp cận, đã tâu
lên. Vua chuẩn cho Đông Thành đề đốc là Tôn Thất Hoè đem quân 500
người chia đồn đóng giữ; đến bấy giờ lại tâu nói, lính ở lâu chi phí rộng mà
nhàn hạ sinh trễ nải. Xét ra nơi đó ruộng rất bỏ hoang nhiều đến 21.800
mẫu có lẻ, xin cho đặt nha phòng khẩn, vừa phòng thủ, vừa khai khẩn,
khiến người và đất chịu đựng được lâu, trông thấy mưu toan được vĩnh viễn
và trình bày mọi việc nên phòng khẩn". Vua cho đó cũng là việc hưng lợi
