người thân đi thăm nuôi, do đó cao hơn trường hợp tương tự ở thành thị
nhiều lần. Việc họ phải bán nhà, bán ruộng để chữa bệnh cho vợ chồng, con
cái không phải là hiếm hoi. Có thể nói, nếu có một hệ thống an sinh xã hội
cho họ, thì đó chỉ là một hệ thống tự nguyện đóng góp của những người
hảo tâm động lòng trắc ẩn từ những bài báo. Khỏi phải nói, dù người dân ta
rất sẵn sàng “nhiễu điều phủ lấy giá gương” nhưng một hệ thống an sinh xã
hội dựa trên lòng nhân ái và hành động từ thiện không thể nào có tầm phủ
sóng rộng, thường xuyên và có hiệu quả thiết thực. Chúng ta cũng chưa có
hệ thống trợ cấp thất nghiệp đúng nghĩa và một hệ thống hưu bổng rộng rãi
cho mọi người dân, mọi người lao động có đóng thuế thu nhập cho Nhà
nước.
Một hệ thống an sinh xã hội bao trùm không thể dựa hoàn toàn vào bao
cấp của Nhà nước - ngân sách không đủ để thực hiện chủ nghĩa bình quân -
nhưng cũng không thể dựa hoàn toàn vào sự đóng góp của người dân có thu
nhập cao. Và sự thành công của một hệ thống an sinh xã hội tốt không chỉ
dựa vào nguồn thu, dù là đóng góp hay bao cấp, mà còn dựa vào năng lực
quản lý, tính chuyên nghiệp và sự lương thiện của bộ máy quản lý. Cộng
đồng không đòi hỏi một hệ thống an sinh xã hội dành riêng cho người
nghèo, nhưng cần một hệ thống an sinh xã hội dành cho tất cả mọi thành
viên trong cộng đồng. Mỗi người đóng góp vào hệ thống đó tùy theo năng
lực của mình, còn hệ thống đó cung ứng trở lại các lợi ích an sinh cho mỗi
người căn cứ vào nhu cầu thiết yếu của họ dựa trên tiêu chuẩn chất lượng
cao ngang bằng và một sự đối xử công bằng và nhân ái. Hệ thống an sinh
xã hội quốc gia chính là cái giá đỡ của cộng đồng dành cho mọi người cần
đến nó, là nơi thể hiện văn hóa của cộng đồng, là nơi mà mục tiêu công
bằng xã hội được thực thi mà không làm cản trở, ngược lại còn là động lực
cho phát triển kinh tế, một sự phát triển không chỉ về lượng mà còn về chất.
Ông John Hendra, điều phối viên thường trú tại Việt Nam của Liên Hợp
Quốc cho rằng: ”... Các phân tích kỹ lưỡng sẽ giúp các nhà hoạch định
chính sách xã hội của Việt Nam xác định được các vấn đề ưu tiên cho cải
cách phúc lợi xã hội, giảm bất bình đẳng về kinh tế và hỗ trợ quốc gia hội
