liên quan đến phát triển nông nghiệp - tức là thực hiện chuyển dịch cơ cấu
nông nghiệp, nâng cao năng suất nông nghiệp và thu nhập của nông dân -
trong vòng năm hay mười năm. Đây sẽ là một tiến trình kéo dài nhiều thập
kỷ và chỉ có thể thành công với một hướng đi đúng. Vì là một tiến trình lâu
dài, nó phải được khởi động càng sớm càng tốt để đảm bảo sự cân đối các
nguồn lực của phát triển. Nếu lao động trong nông nghiệp không được tạo
điều kiện để bước ra khỏi ruộng đồng ngay từ bây giờ, công nghiệp sẽ
không đủ lực lượng lao động cần thiết để thực hiện công nghiệp hóa trong
mười năm tới.
Vai trò của Chính Phủ trong việc khởi động và định hướng cho tiến trình
này mang tính chất quyết định. Nhà nông không thể tự mình đương đầu với
biến động giá cả trên thị trường nông sản, do đó một hệ thống trợ giá nông
sản hữu hiệu và thường xuyên là rất cần thiết để đảm bảo một nền sản xuất
nông nghiệp ổn định và mức thu nhập ổn định cho nông dân. Hệ thống này
cũng rất quan trọng để hỗ trợ xuất khẩu nông sản. Từ bao đời nay, nguồn
vốn dành cho nông dân để phát triển sản xuất và cải thiện phương tiện sản
xuất vẫn là một vấn đề nhức nhối, nan giải. Những ngân hàng nông thôn,
những hợp tác xã tín dụng nông thôn, những quỹtín dụng nông thôn đều
chưa đáp ứng được nhu cầu về vốn của nông dân, ngược lại nhà nông cũng
không đủ điều kiện để vượt qua các thủ tục rườm rà, phức tạp để có thể vay
vốn tại các nơi này. Vả lại, hỗ trợ tín dụng nông nghiệp không chỉ là cung
cấp đồng vốn cho nông dân mà còn phải hỗ trợ họ trong việc sử dụng hiệu
quả đồng vốn.
Chính sách giá cả tốt và hệ thống tín dụng nông nghiệp hữu hiệu là hai
yếu tố cần nhưng chưa đủ. Ngày nay, nông nghiệp vẫn phải thích nghi với
xu thế hội nhập kinh tế và do đó cũng phải tăng cường khả năng cạnh tranh.
Nhà nông cũng phải được trang bị kiến thức đầy đủ về công nghệ, thông
tin, quản lý để có thể nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm chi phí sản
xuất, thực hiện tốt việc tiếp thị và chế biến nông sản. Chế biến nông sản có
thể là bước đầu tiên trong tiến trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và tạo
điều kiện cho các thế hệ sau bước ra khỏi ruộng vườn. Tuy nhiên những
