trường tài chính, để cung ứng vốn thanh toán cho các hoạt động trao đổi,
mua bán hàng hóa, dịch vụ đang trên đà phát triển, nảy nở sinh sôi. Chúng
ta cũng cần nghĩ đến việc xây dựng và phát triển các định chế thực hiện
việc tiết kiệm vừa tự nguyện vừa cưỡng bách cho toàn xã hội: các quỹ hưu
bổng, quỹ an sinh xã hội, bảo hiểm y tế, quỹ phòng chống thiên tai, quỹ bảo
hiểm các loại. Đó sẽ là một nguồn tích lũy đáng kể của xã hội và nếu chúng
ta có thể gắn liền các định chế này với hệ thống ngân hàng và thị trường tài
chính, chúng ta sẽ tạo được một nguồn vốn trung và dài hạn khá lớn, góp
phần vào tiến trình tạo lập tư bản vì lợi ích của nền kinh tế quốc dân. Chính
sách thuế cũng cần đổi mới, tích cực hơn, hướng vào việc bồi dưỡng các
nguồn thu, tăng cường tích lũy cho tăng trưởng kinh tế và dựa trên nguyên
tắc khả năng đài thọ (ability-to-pay principle). Các kế hoạch tăng cường
tích lũy và phát triển đầu tư mới của xí nghiệp cần được hỗ trợ tích cực hơn
về mặt thuế. Có thể giảm hoặc miễn hoàn toàn thuế suất đánh trên phần tích
lũy tái đầu tư của xí nghiệp đồng thời cho phép xí nghiệp rút ngắn thời gian
khấu hao máy móc thiết bị. Ngược lại, thuế lợi tức, thuế thu nhập cần được
nâng cao cùng với các khoản thuế đánh trên việc tiêu thụ các mặt hàng xa
xỉ và hàng nhập khẩu. Nói chung là một chính sách thuế hướng về tương
lai, nhằm vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế sẽ phải buộc người tiêu dùng trả
thuế nhiều hơn để cho người sản xuất được đóng thuế ít hơn và kết quả đạt
được là toàn nền kinh tế có thể tích lũy cho đầu tư mới nhiều hơn.
5. Tuy nhiên, các chính sách và biện pháp kể trên cũng chỉ dừng ở mức
vận dụng tiềm lực vốn hiện có của nền kinh tế để giúp nó có thể tự tài trợ từ
bên trong. Điều này có nghĩa là trước hết, nền kinh tế phải cố gắng tiến về
phía trước bằng chính sức lực của nó. Nhưng nền kinh tế sẽ có thể tiến
nhanh hơn nếu có các sức đẩy phụ. Bên cạnh các nguồn xung lực từ bên
ngoài rất cần thiết (các nguồn tài trợ và đầu tư nước ngoài), chính phủ có
thể tiếp sức cho nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh hơn bằng các
chính sách tiền tài trợ có chọn lọc. Hiện nay, có các ngành, các khu vực
kinh tế có sẵn nguồn nguyên liệu, lao động, máy móc thiết bị nhưng không
hoạt động được vì thiếu vốn để kết hợp các yếu tố sản xuất nói trên nhằm
