kỳ mục tiêu thương mại, đánh thuế, hay nông nghiệp nào. Nhưng ông hiểu
rằng các thẩm quyền phụ là cần thiết. Đó là các tòa án quận, các cơ quan
điều hành những vấn đề địa phương. Nhưng theo nguyên tắc kẻ có lợi phải
chịu trách nhiệm về việc đã làm, nên các chính quyền tiểu bang sẽ phải là
nơi gánh chịu những chi phí tốn kém đó.
Khó khăn duy nhất là việc tập trung tất cả các đại biểu từ khắp mọi miền
đất nước về trung tâm của liên bang. Điều gì có thể lôi kéo các đại biểu về
trung tâm đất nước? Lương bổng cho các Hạ nghị sĩ chỉ là “cái mồi câu”
cho những kẻ mị dân tầm thường. Ông nghĩ ba đô la, hay chừng đó là tối
đa. Ông e sợ Thượng viện cũng vậy, sẽ do những nhà buôn chiếm giữ,
những kẻ thèm muốn các chức vụ của chính quyền. Suy nghĩ đó làm ông
hầu như tuyệt vọng về khả năng một Nhà nước Cộng hòa có thể được thiết
lập trong một phạm vi lãnh thổ rộng lớn như Hợp bang hiện nay. Nhưng
ông cũng thấy là dại dột nếu không đề xuất mô hình khác.
Về ý kiến cá nhân, ông không hề đắn đo mà tuyên bố rằng chính quyền Anh
là tốt nhất trên thế giới. Nhận xét này cũng được nhiều quý ngài khôn
ngoan và hiểu biết tán thành. Ông cũng rất nghi ngờ bất cứ mô hình nào
khác được đề xuất cho nước Mỹ. Ông hy vọng các quý ngài ở đây cùng chia
sẻ quan điểm đó và cầu xin những người khác hãy thay đổi quan điểm về
vấn đề này.
[Khi thành lập liên minh năm 1781], nhiều người từng nghĩ rằng những
quyền lực rộng lớn trao cho Quốc hội Hợp bang đủ để đáp ứng được mục
đích của Liên minh. Nhưng đến lúc này, mọi người đều nhìn ra sai sót trong
mô hình đó. Ông nhận thấy những đại biểu kiên trì theo chủ nghĩa cộng hòa
cũng lớn tiếng như bất kỳ người nào khác trong việc tố cáo những thói xấu
xa và đồi bại của nền dân chủ. Sự thay đổi này trong suy nghĩ của dân
chúng làm ông tiên đoán rằng đến một lúc nào đó, những người khác cũng
như ông sẽ cùng nhau ca ngợi bản Hiến pháp Anh như những lời Ngài
Neckar nhận xét: đó là chính quyền duy nhất trên thế giới "thống nhất được
sức mạnh của dân chúng với sự an toàn cá nhân".
