Căn cứ theo luật bỏ phiếu bình đẳng, quyền lực sẽ rơi vào tay những người
nghèo này. Trên đất nước này chưa có những cuộc nổi dậy của nông dân,
song những dấu hiệu về tư tưởng cào bằng như chúng ta đều biết, đôi khi đã
xuất hiện tại một số vùng. Đó là những dấu hiệu cảnh báo về mối nguy
hiểm trong tương lai. Vậy cần đề phòng và ngăn chặn nguy cơ này thế nào
trên những nguyên tắc cộng hoà? Liệu mối nguy hiểm này trong mọi trường
hợp xung đột lợi ích sẽ khiến lợi ích của thiểu số bị chà đạp, sẽ được ngăn
chặn thế nào?
Một trong những biện pháp này là phải thiết lập một cơ quan trong chính
quyền có đủ sự khôn ngoan và đức hạnh, để trợ giúp trong những trường
hợp nguy cấp đó và cần phải trao cho cơ quan này một sức mạnh công lý
vượt trội. Những mục đích đó của Thượng viện làm ông nghĩ rằng phải cho
viện này một nhiệm kỳ dài đáng kể. Ông không cho rằng nhiệm kỳ chín
năm lại gây ra bất cứ nguy hiểm nào. Để đáp ứng những mục đích ông đã
nêu ra, ông cho là Thượng viện cần phải có một nhiệm kỳ dài, nhưng không
phải là nhiệm kỳ suốt đời, để những kẻ có tư cách tầm thường không thể
được tái cử.
Ông thấy rằng chúng ta nhất thiết phải suy nghĩ kỹ càng về mô hình chính
quyền mà trong quá trình vận hành, nó sẽ quyết định số phận của một Nhà
nước Cộng hòa, nên chúng ta không chỉ thiết lập những bảo đảm cần thiết
để duy trì tự do mà còn phải đặc biệt cẩn trọng thiết lập các biện pháp cần
thiết để kiểm soát sự tự do, điều mà kinh nghiệm đã chỉ cho chúng ta thấy.
Ngài SHERMAN: Chính quyền được lập ra cho những người sống trong
đó. Vì thế, nó phải được thiết lập để đảm bảo tự do của họ. Nếu có một
chính quyền tồi tệ, thì nó càng kéo dài sẽ càng gây tai hại. Do vậy, những
cuộc bầu cử thường xuyên với nhiệm kỳ ngắn là cần thiết để duy trì và đảm
bảo tư cách đạo đức tốt của những người cai trị. Họ cũng muốn duy trì sự
tồn tại lâu dài của chính quyền này bằng cách giữ tư cách đạo đức tốt, bởi
việc này sẽ đảm bảo họ được tái cử.
