Tiếp theo, một lúc nào đó, chính dân chúng cũng có thể mắc phải những
nhầm lẫn nhất thời vì sự thiếu hụt các thông tin chính xác và cần thiết về lợi
ích của họ. Cũng tương tự như vậy, những người đại diện được chọn lựa với
một nhiệm kỳ ngắn để điều hành một số công việc chung cũng có thể mắc
sai lầm. Nhận xét này cho thấy chính quyền phải được thiết lập sao cho ít
nhất một nhánh chính quyền phải có cơ hội hiểu biết đầy đủ về mọi lợi ích
của dân chúng. Một nhận xét khác là dân chúng và một số người đại diện
cho họ đôi khi cũng mắc sai lầm vì những tình cảm và quan điểm không
vững vàng. Một lá chắn cần thiết chống lại nguy cơ này là phải chọn ra
được những công dân khôn ngoan, với một số lượng nhất định. Nhờ sự kiên
định của mình, họ sẽ can thiệp và kiềm chế sự bốc đồng thái quá trong
chính quyền. Cuối cùng, dân chúng cũng muốn mô hình chính quyền đảm
bảo mọi lợi ích khác nhau của con người bởi đa số, vì lợi ích của mình, có
thể đột nhiên chèn ép và gây bất công đối với thiểu số.
Trong mọi xã hội văn minh, tất yếu, dân chúng đều phân chia thành những
tầng lớp khác nhau với những lợi ích, hoặc ủng hộ những lợi ích khác nhau.
Có những con nợ và chủ nợ, những nông dân, nhà buôn và những người sản
xuất. Đặc biệt là sự khác biệt giữa người giàu và người nghèo. Một sự thật
hiển nhiên đã được Ngài Pinkney nhận xét rằng sự khác biệt giữa chúng ta
không mang tính cha truyền con nối về tầng lớp, nguồn gốc cho mọi xung
đột trong các chính quyền cổ xưa, cũng như các nhà nước hiện đại của châu
Âu. Chúng ta cũng không phải là những người vô cùng giàu có hay vô cùng
nghèo hèn mà đó là đặc điểm chung của những quốc gia châu Âu. Nhưng
hiện nay, chúng ta cũng không phải là một xã hội đồng nhất, nơi mọi người
có chung lợi ích và tâm trạng. Trong việc xây dựng một nhà nước mà chúng
ta mong ước sẽ tồn tại mãi mãi, chúng ta không nên phớt lờ những thay đổi
mà thời đại sẽ tạo ra. Dân số tất yếu sẽ phải tăng lên và số lượng những
người nghèo khổ cũng sẽ tăng lên. Những người đó sẽ âm thầm khát khao
sự bình đẳng hơn về hạnh phúc và tài sản. Có thể sẽ đến lúc nào đó, số
người nghèo khổ sẽ rất đông đảo.
