Hôm nay là ngày đầu tiên ngoài những giờ ở phòng họp, tôi được tự do
thoát khỏi các công việc của ủy ban, và là ngày nghỉ cuối cùng trước khi
Hội nghị này kết thúc. Bây giờ Hội nghị hầu như chỉ họp với 11 bang . Các
buổi họp được tiến hành liên tục, trừ 10 ngày nghỉ để một ủy ban được bổ
nhiệm soạn thảo chi tiết các điều vừa được thảo luận. Hội nghị sẽ kết thúc
trong vòng 1-2 tuần nữa. Mô hình chính quyền sẽ gửi cho công chúng tất cả
các tiểu bang phê chuẩn, bao gồm Tổng thống được trao quyền hành pháp;
Thượng viện do cơ quan lập pháp tiểu bang bổ nhiệm; Hạ viện do dân
chúng bầu ra, căn cứ theo số dân mỗi bang. Hai cơ quan này cùng giữ
quyền lập pháp. Một bộ máy tư pháp cũng được thiết lập.
Mô hình bộ máy hành pháp là một trong vài điểm còn lại chưa được thống
nhất. Mỗi tiểu bang sẽ có hai đại biểu tại Thượng viện với nhiệm kỳ sáu
năm. Hạ viện được dân chúng các tiểu bang bầu chọn hai năm một lần.
Quyền lập pháp sẽ được mở rộng ra cả lĩnh vực thương mại, thuế và một số
lĩnh vực chung khác của liên bang. Quyền lực của Quốc hội Hợp bang hiện
nay sẽ được phân bổ vào các cơ quan thích hợp căn cứ vào bản chất của
quyền lực đó. Các tiểu bang sẽ bị hạn chế quyền phát hành tiền giấy và một
số quyền khác. Ðó là những nét chính, nhưng chi tiết các vấn đề này có lẽ
sẽ làm Ngài ngạc nhiên. Tôi mạo muội nói rằng dù kế hoạch này được phê
chuẩn cũng sẽ không thể đáp ứng hoàn toàn các đòi hỏi của quốc gia, không
ngăn chặn những sai sót ở các tiểu bang đang gây ra sự bất bình khắp mọi
nơi hiện nay. Chi tiết về vấn đề này, tôi sẽ viết cho Ngài trong bức thư sau.
Nỗi lo âu của toàn bộ dân chúng về Hội nghị này đặc biệt lớn. Những bài
báo và những lời phỏng đoán đề cập đến kế hoạch đang được thảo luận tại
Hội nghị có nhan nhản ở khắp mọi nơi. Tuy nhiên, công chúng chắc chắn là
chẳng biết gì cả vì Hội nghị này hoàn toàn bí mật. Ý kiến chung hiện nay có
lẽ là ủng hộ, song không thể loại trừ một số nhân vật sẽ chống lại bất kỳ sự
cải cách nào. Tôi nghĩ là công chúng hiện nay hay trong một thời gian ngắn
tới đây sẽ chấp nhận bất cứ điều gì, miễn là cam kết về sự ổn định của nền
cộng hòa, đảm bảo quyền tự do cá nhân, bất chấp những thành kiến địa
