Sau suốt 4 tháng làm việc mệt mỏi và lo âu, Hội nghị này đã soạn thảo xong
mô hình chính quyền của Hợp chúng quốc. Chúng tôi hy vọng mô hình này
sẽ loại bỏ những khiếm khuyết của mô hình Hợp bang hiện nay. Với việc
mở rộng quyền lực, bản Hiến pháp này sẽ mang lại một chính quyền hiệu
quả. Chúng tôi có vinh dự được gửi kèm theo bức thư này một bản sao của
bản Hiến pháp và khi Ngài gửi văn bản này lên Nghị viện tiểu bang, chúng
tôi khẩn khoản cầu xin Ngài nhận xét công bằng đối với cơ quan đáng kính
trọng đó rằng chúng tôi đã làm hết sức mình để bảo đảm và thúc đẩy lợi ích
của tiểu bang Bắc Caroline.
Ngài sẽ thấy việc bầu chọn Hạ viện sẽ căn cứ vào dân số, nhưng phải nói
chính xác là căn cứ vào toàn bộ người da trắng và 3/5 những người da đen.
Ngài cũng sẽ nhận thấy là trong ba năm đầu tiên, Bắc Caroline sẽ có 5 đại
biểu tại Hạ viện, chỉ chiếm 1/13 toàn bộ số đại biểu của Viện này và phần
phải đóng góp hằng năm vào ngân sách quốc gia cũng không quá cao.
Chúng tôi có lý do chắc chắn để tin rằng công dân tiểu bang Bắc Caroline là
nhiều hơn 1/13 toàn bộ dân số Hợp bang, nhưng tiểu bang không chứng
minh được điều này và các đại biểu cũng không quá hăng hái biện hộ, bởi
nếu thế, số thuế phải đóng, căn cứ theo số đại diện, cũng sẽ tăng lên.
Chúng tôi có nhiều lý do để hy vọng về chính quyền quốc gia này. Điều
chúng tôi lo sợ nhất là mức thuế đánh quá nặng và không bình đẳng. Nhưng
chúng tôi hy vọng Ngài cũng như chúng tôi tin rằng các tiểu bang miền
Nam nói chung và Bắc Caroline nói riêng, sẽ được hệ thống chính quyền đề
xuất đảm bảo về lĩnh vực này. Khoản 9 của Điều 1 trong bản Hiến pháp qui
định không có thuế thân hay thuế thu trực tiếp nào sẽ được đặt ra nếu không
phù hợp với tỷ lệ của dân cư, và theo điều này, thì cứ 5 người nô lệ da đen
sẽ bằng 3 người da trắng. Nếu thuế đất được đặt ra, thì cũng sẽ được đánh
theo tỷ lệ đó. Ví dụ 50 công dân tiểu bang Bắc Caroline sẽ không phải nộp
thuế cho toàn bộ đất đai của mình nhiều hơn số tiền 50 công dân của một
tiểu bang miền Ðông phải đóng. Ðiều này có lợi lớn cho chúng ta khi hầu
hết ruộng đất của họ thì nhỏ và nhiều người trong số họ lại sống ở các thị
