của Randolph so với Các điều khoản Hợp bang trước đó. Đề xuất của
Randolph là việc đại diện tại Hạ viện phải căn cứ vào số dân. Các bang
đông dân phải có nhiều đại diện hơn. Về cơ bản, các đại biểu đều đồng ý
việc đại diện theo qui mô dân số, nhưng lại bất đồng về cách thức bầu chọn
bởi dường như không có cách thức nào hoàn toàn tốt đẹp. Hàng loạt các
cách bầu cử được trình bày và cuối cùng, Hội nghị đồng ý rằng Hạ viện sẽ
do dân chúng trực tiếp bầu chọn. Trong cuộc tranh luận này, các lập luận
của Madison là đặc biệt có giá trị và sau này, được ông sử dụng trong tác
phẩm Người Liên bang.
Hội nghị tiếp tục xem xét các đề xuất của Ngài Randolph.
Đề xuất thứ ba: "Kiến nghị rằng cơ quan lập pháp quốc gia phải bao gồm
hai Viện" được hoàn toàn nhất trí và không ai phản đối.
Đề xuất thứ tư: phần đầu qui định "các thành viên viện thứ nhất trong cơ
quan lập pháp quốc gia phải do dân chúng các tiểu bang bầu chọn" được
đưa ra Hội nghị thảo luận.
Ngài SHERMAN: Phản đối việc người dân bầu chọn. Ông khẳng định việc
này phải do cơ quan lập pháp các tiểu bang bầu chọn. Những người dân
thường hiểu biết quá ít về chính quyền. Họ không đủ thông tin nên thường
xuyên nhầm lẫn.
Ngài GERRY: Những điều xấu xa mà chúng ta vừa trải qua đều bắt nguồn
từ việc lạm dụng quyền dân chủ. Công chúng không những không chọn ra
những người có tư cách mà lại ủng hộ những kẻ bịp bợm, giả danh yêu
nước. Thực tế ở Massachusetts cho thấy dân chúng thường xuyên bị nhầm
lẫn do những mưu mô thâm độc và những bài báo giả dối từ những kẻ xảo
quyệt lưu hành, điều mà không ai có thể chống lại được. Mối tai họa chính
yếu xuất phát từ sự tham nhũng của những kẻ làm việc trong chính quyền.
Dường như thứ dân chủ giả dạng sẽ bóp chết những người làm việc cho nền
cộng hòa. Ví dụ như những lời la ó khắp Massachusetts chống đối và đòi
giảm lương của Thống đốc, dù điều này được chính Hiến pháp bảo vệ. Ông
