cho con nghỉ học và đi làm từ lúc 10 tuổi. Nói cách khác, mặc dù suất sinh
lời của giáo dục (đo bằng thu nhập tăng thêm của đứa trẻ được ăn học đàng
hoàng) rõ ràng quan trọng, nhưng vẫn còn nhiều điều khác cũng có ý nghĩa,
chẳng hạn như hy vọng vào tương lai và kỳ vọng về con cái, cho dù cha mẹ
có rộng lòng với con mình bao nhiêu đi nữa.
Wallah cung sẽ nói: “Chính thế. Đây là lý do tại sao cha mẹ cần được thúc
đẩy. Một xã hội văn minh không thể để mong muốn nhất thời hay lòng tham
của cha mẹ tước đi quyền có một tuổi thơ bình thường và được giáo dục đầy
đủ của một đứa trẻ”. Xây dựng trường học và thuê giáo viên là bước cần
thiết đầu tiên nhằm giảm chi phí cho con đến trường, nhưng chỉ chừng này
thôi chưa đủ. Thế nên ở hầu hết các quốc gia giàu có cha mẹ không có chọn
lựa nào khác: Trẻ em phải được đi học đến một độ tuổi nhất định nếu cha mẹ
không thể chứng minh khả năng dạy con học tại nhà. Nhưng rõ ràng cách
này không hiệu quả ở những nơi năng lực của nhà nước hạn chế và giáo dục
bắt buộc không thể áp dụng. Trong những trường hợp đó, chính phủ phải
đảm bảo cha mẹ thấy được ích lợi kinh tế của việc cho con đến trường. Đây
là tư tưởng cốt lõi của công cụ lựa chọn mới trong chính sách giáo dục:
chuyển tiền có điều kiện.
Lịch sử kỳ lạ của Chương trình Chuyển tiền có điều kiện Santiago Levy,
nguyên giáo sư kinh tế học của trường Đại học Boston, từng là thứ trưởng
Bộ Tài chính Mê xi cô từ năm 1994 đến năm 2000. Trong thời gian đương
nhiệm, ông được giao một nhiệm vụ khó khăn là cải tổ hệ thống phúc lợi rối
rắm gồm nhiều chương trình riêng rẽ. Ông tin rằng liên kết hóa đơn thanh
toán phúc lợi xã hội với những khoản đầu tư cho con người (y tế và giáo
dục) sẽ đảm bảo đồng tiền bỏ ra hôm nay góp phần xóa đói giảm nghèo
trong tương lai. Tác động đó không chỉ trong ngắn hạn và còn trong dài hạn
nhờ vào việc nuôi dưỡng một thế hệ khỏe mạnh và được giáo dục tốt. Ý
tưởng này là nguồn cảm hứng cho sự ra đời của PROGRESA. PROGRESA
là chương trình chuyển tiền có điều kiện (CCT) đầu tiên: Chương trình hỗ
trợ tiền cho các gia đình khó khăn, nhưng với điều kiện là con cái họ phải
