được giới quan chức Hoa Kỳ đánh giá là “cực kỳ thông minh” và năng
động. Nhưng đồng thời, Hoa Kỳ cũng lấy làm tiếc vì “sự gắn bó của
ông ta với cuộc cách mạng”. Theo báo cáo của Berger với cấp trên của
ông ta, Kim không chỉ là một thủ lĩnh thông minh, mà chính là “hạt
nhân của [cuộc] cách mạng với vai trò người hoạch định, lãnh đạo và
quản lý.”
Sau khi Park và Kim Jong-pil nắm được chính quyền vào tháng 5
năm 1961, phương tiện chủ yếu cho hoạt động củng cố quyền lực của
họ là KCIA, được thành lập vào ngày 10 tháng 6.
619, KCIA có quyền “kiểm soát và giám sát cả hoạt động tình báo
quốc tế cũng như trong nước, và hoạt động điều tra tội phạm trong
thẩm quyền của tất cả cơ quan tình báo chính phủ gồm cả cơ quan tình
báo quân đội.” Quyền lực của KCIA cũng đã được tăng cường bằng
Luật về Các biện pháp Đặc biệt nhằm Tái thiết Quốc gia. Ban hành
vào ngày 6 tháng 6, đây là đạo luật đầu tiên được các lãnh đạo đảo
chính thông qua. Được đặt ra với mục tiêu “quy củ hóa, hợp pháp hóa,
và làm rõ” hệ thống chính quyền quân sự mới, nó quy định rõ rằng nếu
có những điều khoản nào trong Hiến pháp Hàn Quốc đi ngược lại các
điều khoản của Luật Các biện pháp Khẩn cấp thì luật có hiệu lực mạnh
hơn.
Các biện pháp đứng trên hiến pháp đã được ba thành viên của khóa
KMA 8 soạn thảo: Seok Jung-sun, Yi Young-gun và Kim Pyeong-hak
Shin Chik Su, một luật sư dân sự, người đã điều chỉnh bản thảo đầu
tiên của Luật số 619 và sau đó đã trở thành cố vấn cho Park cũng đồng
thời làm cố vấn cho KCIA. Những người mà Kim Jong-pil chọn vào
tất cả các vị trí chủ chốt của KCIA đều là những thành viên trong hội
kín của ông, ông cẩn thận lựa chọn giám đốc, phó giám đốc và các
trưởng phòng cho mỗi trong số sáu cục và sáu bộ phận.
Vào ngày 20 tháng 5 năm 1961, Kim Jong-pil đã họp thông báo cho
các thành viên của Ủy ban Cách mạng Quân sự (MRC) biết về cách
thức tổ chức và các chức năng của KCIA. Kim cũng giải thích cho các
