cho các mục tiêu độc lập kinh tế của Park. Rất nhiều các ngành công
nghiệp đã trở thành cấm địa với đầu tư nước ngoài trong hệ thống
danh mục được nhập khẩu cho đến đầu những năm 1980 và hoạt động
địa phương của các doanh nghiệp nước ngoài cũng bị hạn chế trầm
trọng. Bên cạnh những đạo luật hạn chế, các thể chế bảo hộ, nạn quan
liêu và sự chống đối của các tập đoàn chaebol đối với cạnh tranh nước
ngoài, sự thù địch của công chúng đối với đầu tư nước ngoài cũng cản
trở những nhà đầu tư ngoài nước thậm chí từ việc sở hữu đất.
Nhiều yếu tố đã tạo nên tình trạng luật lệ nặng nề này. Thứ nhất, cá
nhân Park ưu tiên các khoản vay nước ngoài hơn là đầu tư trực tiếp
nước ngoài vì ông chú trọng vào khả năng tự chủ và độc lập trong
công tác quản lý nền kinh tế quốc gia. Ông cho rằng mình có thể phân
bổ có chiến lược các khoản vay nước ngoài vào các lĩnh vực trọng tâm
để hiện thực hóa các mục tiêu phát triển nếu nhà nước bảo lãnh cho
các khoản vay nước ngoài. Cũng cần phải thấy là khó bảo mà vệ các
nhà đầu tư nước ngoài đang sẵn sàng đầu tư trực tiếp vào các liên
doanh khi mà vào một ngày nào đó các liên doanh này có thể trở thành
đối thủ của họ. Thứ hai, thậm chí nếu Park sẵn sàng tiếp nhận các
khoản đầu tư nước ngoài thì dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
cũng chỉ ở mức thấp do nguồn tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn, thị
trường trong nước nhỏ hẹp, chính trị trong nước không ổn định và sự
yếu kém về an ninh của Hàn Quốc. Kết quả là đa phần đầu tư trực tiếp
nước ngoài Hàn Quốc có được lại chỉ loanh quanh trong những ngành
công nghiệp nhẹ tương đối cạnh tranh ở các khu vực xuất khẩu tự do
đặc biệt. Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài được đưa vào tương
thích đã cứu Hàn Quốc khỏi việc tu chỉnh lại hệ thống pháp lý và cơ
sở hạ tầng thể chế để phục vụ nhu cầu của các nhà đầu tư nước ngoài,
việc này có thể đã ngăn nhà nước phát triển các doanh nghiệp độc tôn.
Cuối cùng, nỗ lực thực hiện công nghiệp hóa các ngành công nghiệp
nặng và hóa chất của Park thông qua ISI đã tạo ra rất nhiều ngành
công nghiệp sơ khai, các ngành này mong muốn ngăn cản bộ máy
