gia đình dựa trên quan hệ thân thích đã sản sinh ra nạn bè phái chính trị dựa trên
liên kết địa phương, gia đình và tín ngưỡng, dẫn đến sự thất bại của chính trị dân
chủ. Chúng ta có thể du nhập hình thức của dân chủ, nhưng không phải nội dung
của nó... may mắn là chúng ta đã nhận thức được về sự cần thiết của việc ‘Hàn
Quốc hóa’ nền dân chủ. Dân chủ không đặt nền móng trên sự tự do về trách
nhiệm mà trên một nền tự do tự điều tiết và có kỷ luật và vì vậy, cần phải kết hợp
sự lãnh đạo và định hướng vào khái niệm về dân chủ của chúng ta.
Định hình thiên về hướng chủ nghĩa dân túy hoặc chủ nghĩa tập
đoàn hơn là dân chủ đa nguyên, theo thủ tục, Park cho rằng bất cứ tư
tưởng nào về dân chủ đều phải hàm chứa ba khái niệm chính trị. Điều
đầu tiên trong ba yếu tố tiên quyết đó là “dân chủ hành chính”, khái
niệm này đề cao mẫu hình lý tưởng về trật tự và hiệu quả chính trị hơn
các phương cách dân chủ và tinh thần thượng tôn pháp luật. Thay vì
phải tuân theo quy trình lập pháp chuẩn mực, dân chủ hành chính
trông cậy chủ yếu vào bộ máy quan liêu nhà nước để điều khiển quá
trình hiện đại hóa. Nhà nước quan liêu là cơ quan điều phối có nhiệm
vụ rèn giũa, huy động và chỉ huy xã hội dân sự thực thi các mục tiêu
và tầm nhìn của giới lãnh đạo hành pháp. Khả năng định hướng này
không chỉ phụ thuộc vào năng lực bộ máy quan liêu và tính trì trệ thể
chế mà còn vào lòng trung thành của bộ máy này với lãnh đạo quốc
gia.
Do đó, nhằm đảm bảo cho khả năng định hướng các lực lượng xã
hội không bị gián đoạn và hiệu quả, Park đã cố gắng bảo vệ các quan
chức nhà nước khỏi va chạm với các áp lực lập pháp mang tính chính
trị và xã hội để tạo cho họ những quyền tự quyết rộng rãi. Ông tin rằng
cần phải vượt qua, đi đường vòng và thậm chí là phá bỏ các thủ tục
pháp lý - nếu cần thiết - để đạt được các mục tiêu tổng thế. Tinh thần
sẵn sàng thỏa hiệp về pháp luật biểu hiện rõ nhất khi ông trừng trị
tham nhũng và tội phạm có tổ chức. Vào lúc ăn trưa với ban cố vấn
vào ngày 8 tháng 6 năm 1972, Park hóm hỉnh nói: “nếu anh quá lệ
thuộc vào tinh thần thượng tôn pháp luật, anh sẽ chẳng làm được gì.
