Ngoài các đối tượng quy định trên, những người bị tình nghi hoặc tham
gia ít nhiều cho kháng chiến đều có thể coi là tù chiến tranh (P.G), Những
phần tử nguy hiểm phải giam riêng trong các trại đặc biệt (điều 12 và điều
28). Ủy ban kiểm lựa căn cứ vào kết quả thẩm vấn và hồ sơ mà phân loại tù
binh thành:
– Phần tử nguy hiểm loại D (Dangeureux) là những người hoạt động tích
cực cho kháng chiến như tuyên truyền, phá hoại, ám sát, quân báo, công
an...
– Phần tử nguy hiểm loại DI (Dangeureux No - 1) là thủ trưởng các đơn
vị.
– Phần tử nguy hiểm loại D2 là bộ đội (Điều 27).
Trong năm 1950, Cao ủy Pháp ở Đông Dương và Tư lệnh quân đội Pháp
ở Đông Dương còn ra nhiều văn bản hướng dẫn hoạt động của Ủy ban
kiểm lựa và phân loại, giam giữ tù binh, tù chiến tranh. Nhiều trại tù binh
đã hình thành trong vùng thực dân Pháp chiếm đóng. Khi bị đánh mạnh ở
Bắc Bộ, thực dân Pháp chuyển một phần tù binh ở các trại phía bắc vào
Nam Bộ. Bọn thực dân cũng nhanh chóng nhận ra rằng Côn Đảo là nơi lý
tưởng nhất để biệt giam những phần tử nguy hiểm, không phải chỉ đối với
tù án mà cả tù binh nữa.
Ngày 3-5-1951, chuyến tù binh đầu tiên thuộc các tỉnh đồng bằng và
trung du Bắc Bộ bị đày ra Côn Đảo. Đoàn tù binh cũng phải nếm trải đủ
các thủ tục nhập đảo như tù án, từ trận đòn phủ đầu đến “điệu múa phượng
hoàng” mỗi khi vào trại. Sau khi làm thủ tục, bọn Pháp chuyển cả 111 tù
binh sang Banh II, giam ở Khám 6 và Khám 7, cạnh khu biệt lập. Buổi đầu,
tù binh cũng bị đối xử chung một chế độ như tù án: cơm gạo hẩm, cá khô
mục và những công việc khổ sai nặng nhọc. Điều khác nhau duy nhất lúc
đó là có thêm tốp lính da đen canh gác ở trại và mỗi khi đi làm khổ sai.
Ngay đêm đầu tiên đến Côn Đảo, Ban chấp hành Liên đoàn tù nhân đã
gửi thư thăm hỏi và yêu cầu đoàn tù binh thông báo tin tức trong nước, tình
hình nội bộ đoàn tù. Liên đoàn giữ mối liên lạc hàng ngày với đoàn tù binh,
