Nghị quyết về Đội Tự vệ đề ra những nguyên tắc cơ bản xây
dựng Đội Tự vệ. Về chính trị, Nghị quyết xác định bản chất giai cấp
công nhân, bản chất cách mạng của Đội Tự vệ. Đây là một tổ chức có
“tính chất bán quân sự”
95
của quần chúng lao động, chủ yếu là công
nông, do Đảng Cộng sản tổ chức, lãnh đạo. Thành phần Đội Tự vệ là
những người nhiệt thành, cương quyết, bao gồm gái và trai, không
phân biệt dân tộc nào, từ 18 tuổi trở lên đều có thể được tham gia.
Nghị quyết nhấn mạnh: Công nông cách mạng Tự vệ đội là dưới
quyền chỉ huy thống nhất của Trung ương Quân ủy của Đảng Cộng
sản, phải giữ quyền chỉ huy nghiêm ngặt của Đảng trong Tự vệ thường
trực, phải giữ vững tính chất cách mạng của Đội Tự vệ. Nghị quyết
lưu ý rằng, các đảng bộ phải đem đảng viên và đoàn viên cương quyết
nhất vào tự vệ và các cấp bộ chỉ huy của tự vệ, nhưng như thế “không
phải là không cho những hội viên thường hăng hái dự cuộc chỉ huy tự
vệ”
96
. Nghị quyết xác định cơ chế lãnh đạo chỉ huy: “Các đội trưởng
và đảng đại biểu phải hợp tác mà chỉ huy. Sự hành động hằng ngày thì
phục tùng đảng bộ tương đương. Sự hành động quân sự chung thì
phục tùng thượng cấp tự vệ và quân ủy tương đương của Đảng. Đội
trưởng và đại biểu đảng có bất đồng ý kiến thì do đảng ủy tương
đương hay do thượng cấp quân ủy giải quyết”
97
.
Nghị quyết đề ra nguyên tắc xây dựng kỷ luật và dân chủ nội
bộ trong Đội Tự vệ: dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng;
về kỷ luật của Đội Tự vệ, tuy “không phải là kỷ luật nhà binh, nhưng
cũng nghiêm khắc”
98
; không thỏa hiệp với tính lười biếng và bất tuân
mệnh lệnh cấp trên; thực hiện dân chủ quân sự; đội viên có quyền thảo
luận rộng rãi những vấn đề thuộc về ủng hộ vận động cách mạng,
nhưng lúc đã có quyết định hành động thì phải tuyệt đối phục tùng
mệnh lệnh; phải giữ bí mật.
Gắn liền với việc xác định những nguyên tắc xây dựng Đội Tự vệ
về mặt chính trị, dân chủ và kỷ luật nội bộ, Nghị quyết cũng xác định
những vấn đề cơ bản về tổ chức, biên chế, huấn luyện cho Đội Tự vệ.
