được thành lập do Luật sư Nguyễn Hữu Thọ làm Chủ tịch. Đại hội thông
qua Tuyên ngôn và Chương trình hành động. Cách mạng miền Nam đã từ
tình trạng thoái trào và thế giữ gìn lực lượng chuyển sang thế tiến công.
Nghị quyết 15, tiếp đó là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ III của Đảng (9-1960) đã hoàn chỉnh đường lối cách mạng Việt Nam
nói chung, đường lối và phương pháp cách mạng miền Nam nói riêng.
Nhìn chung lại, từ tháng 7-1954 đến tháng 12-1960 là giai đoạn Mỹ
và chính quyền Ngô Đình Diệm gây ra muôn vàn tổn thất, phức tạp và khó
khăn cho cách mạng miền Nam. Đây cũng là giai đoạn Đảng phải tính toán,
cân nhắc, lựa chọn để tìm ra con đường và phương pháp đúng đắn cho cách
mạng miền Nam, đưa cách mạng miền Nam vượt qua tổn thất hiểm nghèo,
tiếp tục phát triển trong những điều kiện mới. Về phương diện đó, Nghị
quyết 15 và phong trào Đồng khởi chiếm giữ một vị trí rất quan trọng trong
lịch sử kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, một thành công điển hình của
Đảng và nhân dân Việt Nam trong tiến hành cách mạng bạo lực, trong nghệ
thuật chỉ đạo khởi sự chiến tranh ở miền Nam.
b) Giai đoạn từ năm 1961 đến giữa năm 1965
Phong trào Đồng khởi đã khiến Mỹ và chính quyền Ngô Đình Diệm
lúng túng, buộc Mỹ phải bị động chuyển sang dùng “Chiến tranh đặc biệt”
để đối phó với cách mạng miền Nam. Đây là một loại hình chiến tranh
trong khuôn khổ chiến lược quân sự toàn cầu “phản ứng linh hoạt” của đế
quốc Mỹ
33
. Đặc điểm của loại chiến tranh này là sử dụng quân đội bản xứ
làm công cụ tiến hành chiến tranh với sự hỗ trợ của đôla, vũ khí của Mỹ, do
Mỹ chỉ huy. Vận dụng vào miền Nam, Mỹ và chính quyền Sài Gòn đã triển
khai thực hiện các nội dung lớn sau:
- Dồn dân vào ấp chiến lược trên quy mô lớn hòng “tát nước bắt
cá”, tách lực lượng cách mạng ra khỏi nhân dân. Nội dung này được xem là
“xương sống” của chiến lược Chiến tranh đặc biệt.
