các châu đều trực thuộc trung ương. “Kiềm chế tiền gạo” là thu hồi đoạt lại
quyền tài chính của các Phiên Trấn. Kể từ Đường Đức Tôn, Kiến Trung
nguyên niên (năm 780) thực hành phép hai thuế đến nay, thu nhập hai thuế
của địa phương luôn luôn chia làm ba bộ phận, một là nộp lên trên, hai là
tông sứ (còn nếu ở hội phủ mà nói thì tông sứ được gọi là lưu sứ), ba là để
lại châu. Tiết độ sứ phần nhiều đều dùng danh nghĩa để lại sứ, để lại châu,
khấu lưu sưu thuế, dùng làm quân phí, phần nộp lên triều đình hầu như là
con số rất nhỏ. Việc thu thuế buôn bán, nơi chuyên bán chè muối, trong
vùng quản hạt của Phiên Trấn, về danh nghĩa là trực thuộc ba ty trung
ương, nhưng Tiết độ sứ cũng cử nha lại thân tín, chủ trì, phi pháp thu thập
nhiều, mà chỉ theo định ngạch nộp lên trên, toàn bộ phần vượt quá định
ngạch giữ lại cho mình. Ngoài ra, Tiết độ sứ còn cử nha lại thân tín đi đến
các đạo kinh doanh buôn bán, danh nghĩa là việc chung, nên dọc đường
không nộp thuế buôn bán, kiếm được vô số tiền bạc. Nhằm thẳng vào bệnh
này, Triệu Khuông Dận hạ lệnh đặt Trường vụ giám quan, đồng thời thường
xuyên cử quan trong triều ra ngoài giám sát; lại qui định các loại thuế mà
địa phương thu được, ngoài việc hành chính phải chi tiêu ra còn lại đều
phải đưa về kinh sứ, các châu không được để lại, chiếm giữ. Biện pháp này
được thực hiện ngay trong năm Triệu Khuông Dận lên ngôi, sau đó Triệu
Quang Nghĩa lại cấm các thần, liêu trong ngoài không được đi các nơi buôn
bán, tranh lợi với dân.
Về mặt “thu lấy tinh binh” tháng năm năm Hiệu Thục (năm 965) đã ra
lệnh cho trưởng lại các châu, lựa chọn các binh sĩ kiêu dũng trong nội bộ,
đưa xuống các đô, để bổ sung cho việc thiếu quân ở Cấm, Lữ. Như vậy
quân đội lệ thuộc các châu chỉ còn lại những binh lính không có sức chiến
đấu. Đồng thời dùng văn thần thay thế Tiết tướng. Như vậy đã làm suy yếu
lực lượng quân sự địa phương đi rất nhiều. Thời Ngũ đại động loạn đã xuất
hiện cục diện “nước giỏi vì tướng, tướng giỏi vì quân” Triệu Khuông Dận
vì nắm chắc được cấm quân, với sự ủng hộ của kiêu binh cướp được chính
quyền Hậu Chu. Vì vậy ông cũng có sự lĩnh hội sâu sắc về tính nguy hiểm
khi quyền lực của tướng lĩnh cấm quân quá lớn. Thế nhưng tướng lĩnh cấm
