thủ lĩnh cho họ được hành động và được phát ngôn, thì hầu như chẳng khi
nào quyền uy ấy lại mở rộng thành cái quyền bắt người khác phải câm họng.
Tại các quốc gia quý tộc trị, những thành viên của các hội nghị chính trị
cũng đồng thời là những thành viên của giới quý tộc. Bản thân mỗi con
người đó đều đã có một địa vị cao và vững vàng, và họ thường nhìn nhận cái
vị trí của họ trong hội nghị như là kém quan trọng so với vị trí họ thực thi
trong nước. Điều đó làm họ an lòng khi chỉ đóng vai trò tranh cãi mọi công
chuyện và khiến họ không cố công cố sức để chỉ đóng một vai tầm thường.
Ở nước Mĩ, thường xảy ra việc một người đại biểu chỉ ra vẻ là một cái gì
đó có giá nhờ vai tuồng trong hội nghị. Tại diễn đàn ấy, ông ta không ngừng
lao tâm khổ tứ tìm cách tỏ ra mình có tầm quan trọng, và ông ta cảm thấy có
một ham muốn mạnh mẽ khi vào bất kì lúc nào bày tỏ được ý tưởng của
mình ra trước bàn dân thiên hạ.
Ông đại biểu bị đẩy tới hành động như vậy không vì thói phù phiếm của
riêng mình, mà vì thói phù phiếm của những người đã bầu ông ta ra và vì cái
nhu cầu không ngừng muốn làm hài lòng cử tri của mình.
Tại các quốc gia quý tộc trị, thành viên của ngành lập pháp hiếm khi bị
phụ thuộc chặt vào cử tri. Thường thì đó là một đại diện cho họ về một
chuyện cần thiết nào đó. Đôi khi người đại diện lại còn buộc được cử tri lệ
thuộc chặt vào mình, và nếu cuối cùng có bị họ từ chối không bỏ phiếu cho
nữa, vị đại diện đó lại dễ dàng tìm được cách để lọt vào hội nghị từ một khu
vực bầu cử khác. Hoặc giả, bằng cách từ bỏ nghiệp hoạt động công ích, vị
đại biểu này sẽ được thu mình sống trong cảnh nhàn rỗi, mà khi ấy mới lại
càng vẻ vang.
Tại một xứ sở dân chủ như Hoa Kì, hầu như người đại biểu chẳng mấy
khi được cử tri nhớ lâu trong đầu. Một cử tri đoàn, dù nhỏ tới đâu chăng
nữa, thì do tính chất bất ổn định của nền dân trị mà cũng luôn luôn thay đổi
diện mạo. Vì vậy mà hàng ngày người đại biểu phải tìm cách chiếm giữ
được cử tri của mình. Người đại biểu không bao giờ tin chắc vào cử tri, và
nếu bị cử tri bỏ rơi, vị đại biểu ngay lập tức trở thành người không có nguồn
sống nữa. Bởi vì tự nhiên thì chẳng có vị trí nào đủ cao để những người
