lại WTO, họ nên đấu tranh cho các tổ chức có hiệu quả tương tự trong việc
phục vụ cho những mục đích xã hội của họ.
WTO đã quyết định bắt đầu một vòng đàm phán mới, gọi là “Vòng đàm
phán phát triển”. Đi kèm theo phải là một vòng đàm phán tương tự nhắm
tới việc cung cấp hàng hóa công khác. Nhu cầu đã quá rõ. Hội nghị thượng
đỉnh Thiên niên kỷ của Liên hiệp quốc, được tổ chức vào tháng 9/2000, nêu
rõ Mục tiêu phát triển của Thiên niên kỷ cho đến năm 2015 đầy tham vọng
nhưng có thể đạt được, đó là: giảm đói nghèo, kiểm soát bệnh tật, cải thiện
sức khỏe, và giáo dục phổ cập tiểu học. Liên hiệp quốc cũng tổ chức hội
nghị quốc tế về Tài chính cho sự phát triển ở Monterrey, Mexico, tháng
3/2002. Hội nghị này phải tập trung vào việc cung cấp những hàng hóa
công trên phạm vi toàn cầu, nếu không sự phát triển sẽ vẫn bị thiên lệch.
Nhiệm vụ của WTO là tạo điều kiện trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa
các đối tượng tham gia tự nguyện. Để thực hiện nhiệm vụ này, WTO đã
thiết lập những quy tắc ràng buộc (binding rules) và một cơ chế bảo đảm
thực hiện (enforcement mechanism) hiệu quả. Nhưng đối với lĩnh vực cung
cấp hàng hóa công khác biện pháp này không thể thực hiện được vì hai lý
do: Thứ nhất, nhiều quốc gia không có đủ nguồn lực để đáp ứng những yêu
cầu và tiêu chuẩn quốc tế. Thứ hai, rất khó có thể thiết lập một cơ chế chế
tài hiệu quả trong thương mại, ở đây là cho phép hoặc rút quyền tham gia
vào thị trường. Thay vào đó, cần có chế độ thưởng bằng tài chính để
khuyến khích sự tự nguyện tuân thủ theo quy tắc và tập quán quốc tế.
Không thưởng cũng có thể xem là một hình thức phạt. Điều này có thể rất
hữu ích trong thế giới mà chủ quyền của các quốc gia ngăn cản việc áp đặt
luật lệ cho từng quốc gia.
Một trong những đề nghị quan trọng của cuốn sách này là hệ thống hoạt
động theo quy tắc của WTO trong khu vực cung cấp hàng hóa tư cần được
bổ sung bằng hệ thống thưởng phạt trong khu vực cung cấp hàng hóa công.
