tháng còn lại của năm 1939, Nhật tiếp tục yêu cầu đóng cửa tuyến đường
sắt đến miền Nam Trung Quốc còn Catroux tiếp tục né tránh những yêu cầu
của Nhật.
Tuy nhiên, sau khi Pháp thất thủ tháng 6 năm 1940, Catroux thấy mình
đang phụng sự Chính phủ Vichy nên quyết định rằng những nhượng bộ
thêm có giới hạn đối với Nhật Bản là lựa chọn tốt hơn rất nhiều so với bị
mất toàn bộ thuộc địa này. Tin rằng nếu mặc cả một cách sáng suốt thì ông
ta có thể giữ Đông Dương như thành luỹ cuối cùng của vùng lãnh thổ độc
lập của Pháp, Catroux đã cho phép các thanh sát viên Nhật Bản giám sát
việc vận chuyển nguyên vật liệu vào Trung Quốc. Đến ngày 29 tháng 6, chỉ
bảy ngày sau khi Pháp thất thủ, các trạm kiểm soát của Nhật đã được thiết
lập tại Hải Phòng, Hà Giang, Lào Cai, Cao Bằng, Lạng Sơn và Fort Bayard
(Một địa danh nằm trên bờ biển phía nam Quảng Đông, Trung Quốc). Tuy
đây dường như là nhượng bộ tương đối nhỏ đối với Nhật, nhưng Chính phủ
Vichy không hài lòng bởi Catroux đã thất bại trong việc giành được phê
chuẩn chính thức trước khi hành động. Ngày 25 tháng 6, Tổng thống Vichy,
Albert Lebrun đã thay thế Catroux bằng phó đô đốc Jean Decoux, chỉ huy
lực lượng Hải quân Pháp ở châu Á.
Trong khi chờ Decoux tới nhận nhiệm sở tại đại bản doanh của mình ở Sài
Gòn, Catroux tiếp tục đàm phán với phái đoàn Nhật do thiếu tướng
Nishihara Issaku dẫn đầu. Từ lập trường của hai bên, những cuộc hội đàm
có vẻ hữu ích. Pháp kiên quyết duy trì quyền kiểm soát của mình tại Đông
Dương. Nhật cuối cùng cũng tạm thời thoả mãn với vị trí của họ. Nhà sử
học Miami Yoshizawa viết: "Bởi Đông Dương thuộc Pháp cho phép phái
đoàn của Nishihara tham gia vào những hoạt động vượt quá chức năng
giám sát, nên đương nhiên giới chức Tokyo đánh giá toàn quyền Catroux
và chính quyền thuộc địa có tinh thần hợp tác và hoà giải. Một văn kiện
