PHẬT GIÁO NAM TÔNG KHMER GÓP PHẦN THỰC HIỆN AN SINH XÃ HỘI Ở TÂY NAM BỘ
287
của mình thông qua hàng loạt các biện pháp công cộng để chống lại sự
cùng quẫn về kinh tế và xã hội dẫn đến sự chấm dứt hay giảm sút đáng
kể về thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, mất việc làm, mất
sức lao động, tuổi già hoặc cái chết, những dịch vụ về chăm sóc y tế và
những quy định về hỗ trợ đối với gia đình có con nhỏ gặp phải khó khăn
trong cuộc sống”.
Còn theo Ngân hàng thế giới (WB) “An sinh xã hội là những biện
pháp của chính phủ nhằm giúp cho các cá nhân, hộ gia đình và cộng
đồng đương đầu và kiềm chế được nguy cơ tác động đến thu nhập nhằm
giảm tính dễ bị tổn thương và những bấp bênh thu nhập”.
Mặc dù khái niệm an sinh xã hội có nhiều góc độ tiếp cận khác
nhau tuy nhiên các khái niệm này đều có điểm chung là các chính
sách do nhà nước tổ chức thực hiện là chính, ngoài ra còn có sự
tham gia của các tổ chức xã hội, cộng đồng và thị trường trong việc
tổ chức thực hiện và cung cấp dịch vụ an sinh xã hội. Các chính
sách này hướng đến mọi thành viên trong xã hội, bảo đảm cho mọi
thành viên được bình đẳng về tiếp cận và chất lượng dịch vụ.
Như vậy có thể hiểu an sinh xã hội là hệ thống các chính sách và
chương trình do Nhà nước và các lực lượng xã hội thực hiện nhằm
bảo đảm cho mọi người dân ít nhất có được mức tối thiểu về thu
nhập, có cơ hội tiếp cận ở mức tối thiểu về các dịch vụ xã hội cơ bản,
thiết yếu, như giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin,... thông
qua việc nâng cao năng lực tự an sinh của người dân và sự trợ giúp
của Nhà nước.
Chính sách an sinh xã hội được hiểu là tổng thể các quan điểm,
chủ trương và các giải pháp, công cụ mà Nhà nước thực hiện liên
quan đến vấn đề an sinh xã hội.
Mục tiêu của chính sách an sinh xã hội là đảm bảo thu nhập đủ
để duy trì chất lượng tối thiểu cuộc sống của người dân, tạo điều
kiện tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản và bảo đảm việc làm bền
vững. Do vậy chính sách an sinh xã hội sẽ hướng tới 4 nhóm chính
sách cơ bản sau đây: Nhóm chính sách việc làm đảm bảo thu nhập
