cho rằng nếu mất Đông Nam Á, thế giới tự do (nên hiểu là đế quốc Mỹ) sẽ
gặp những hậu quả không lường trước được. Nghĩa là Đông Nam Á, theo
thuyết Domino, sẽ kéo đổ theo Úc, Tân Tây Lan ở phía Nam và Đài Loan,
Nhật Bản ở phía Bắc. Thế mà Đông Dương lại là con bài đầu của hàng bài
này. “Nếu Đông Dương sụp đổ, chẳng những Thái Lan mà còn Miến Điện
và Mã Lai cũng bị đe doạ nghiêm trọng, cùng với mối nguy hiểm tăng thêm
cho Đông Hồi và Nam Á cũng như cho Indonesia
Chính thuyết Domino đã đưa Mỹ tới sự xúc tiến thành lập tổ chức Liên
Phòng Đông Nam Á (Southeast Asia Treaty Organization, gọi tắt là
SEATO) ngay sau khi hiệp định Genève được ký kết. Tổ chức này thành
hình ngày 8 tháng 9 năm 1954 và gồm 8 nước hội viên: Mỹ, Anh, Pháp,
Úc, Tân Tây Lan, Hồi, Thái và Phi-Líp-Pin. Trên thực tế, Mỹ cũng chẳng
kiếm chác đưọc thêm gì ở Liên Minh Đông Nam Á. Vỏn vẹn chỉ có hai
nước trong vùng là Phi và Thái thì lại đều đã ký kết với Mỹ những hiệp ước
song phương. Thành ra, tổ chức chỉ còn tiêu biểu cho điều mà Mỹ gọi là
“hành động chung” của các cường quốc Tây phương ở Đông Nam Á. Song,
chính vì điều này mà Miến Điện và Indonesia đã nhiều lần tố cáo tổ chức
chỉ là một hình thức tái lập uy quyền thực dân cũ cộng với uy quyền đế
quốc trong vùng.
Trước đây, Mỹ đặt đô đốc Harry D. Felt, tư lệnh Thái Bình Dương
(CINCPAC) của Mỹ vào ban cố vấn quân sự của tổ chức. Tư lệnh bộ Thái
Bình Dương tại Trân Châu cảng trở nên nút dây chính trong việc huy động
quân lực Mỹ, đặc biệt từ năm1958, lực lượng Thái Bình Dương của Mỹ so
với tất cả lực lượng các nước còn lại trong tổ chức quá chênh lệch, làm cho
nếu phải hành quân khẩn cấp, đô đốc Felt sẽ đương nhiên trở thành tổng tư
lệnh.
Mỹ đã tính tóan để có thể mặc tình làm mưa làm gió trên khắp vùng, nhân
danh bảo vệ tự do (!). Nhưng trên thực tế sau này, Mỹ đã hoàn toàn thất bại
vì các nước hội viên tuy đồng sàng mà dị mộng. Lúc đầu, Pháp đã hăm hở
