Thương mại Liên bang (Federal Trade Commission) nhằm thực thi Đạo
luật Clayton. Ngoài ra, cuộc điều tra của Ủy ban Pujo do nghị sĩ Arsene
Pujo bang Louisiana đứng đầu nhằm vào các “tờ-rớt tài chính” khi độc
quyền bắt đầu lan sang lĩnh vực tài chính đã tạo đòn bẩy cho Wilson tăng
cường điều tiết trong lĩnh vực này. Ông thành lập Hội đồng Thống đốc
(Federal Reserve Board) của Cục Dự trữ Liên bang với nhiệm vụ giám sát
các hoạt động độc quyền trong lĩnh vực tài chính.
Sự xuất hiện của các tư bản kẻ cướp và các công ty độc quyền của họ
vào cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20 cho thấy, như chúng ta đã nhấn mạnh
trong chương 3, bản thân sự hiện diện của thị trường không phải là một
đảm bảo cho các thể chế dung hợp. Thị trường có thể bị chi phối bởi một số
công ty bán hàng với giá cắt cổ và không ngừng ngăn chặn sự tham gia của
các đối thủ cạnh tranh có khả năng sản xuất kinh doanh hiệu quả hơn và sử
dụng công nghệ mới hơn. Thị trường, khi để tự nó vận hành, có thể sẽ
không còn tính chất dung hợp và ngày càng bị các thế lực kinh tế và chính
trị mạnh mẽ chi phối. Các thể chế kinh tế dung hợp không chỉ đòi hỏi có sự
tồn tại của thị trường đơn thuần mà là một thị trường dung hợp tạo ra sân
chơi bình đẳng và đem lại cơ hội kinh tế cho đa số người dân. Độc quyền
lan rộng với sự hậu thuẫn chính trị của giới quyền thế đi ngược lại tiến trình
này. Tuy nhiên, sự phản kháng đối với các tờ-rớt độc quyền cũng minh
chứng rằng khi có các thể chế chính trị dung hợp, chúng sẽ tạo ra một phản
lực chống lại sự dịch chuyển ra khỏi thị trường dung hợp. Đây chính tác
động của vòng xoáy đi lên. Các thể chế kinh tế dung hợp tạo ra nền tảng
cho sự phát triển của các thể chế chính trị dung hợp, đồng thời các thể chế
chính trị dung hợp cũng hạn chế tiến trình bị chệch hướng khỏi các thể chế
kinh tế dung hợp. Trái ngược với những gì chúng ta đã thấy ở Mexico trong
chương 1, cuộc đấu tranh chống lại các tờ-rớt Mỹ minh họa cho khía cạnh
này của vòng xoáy đi lên. Trong khi không có cơ quan chính trị nào ở
Mexico hạn chế sự độc quyền của Carlos Slim, Đạo luật Sherman và
Clayton ở Hoa Kỳ đã liên tục được sử dụng trong thế kỷ qua để hạn chế các
