Trong đế quốc Nga, quá trình được bắt đầu từ dưới thời trị vì của Nga
hoàng, Đại công tước Finliand. Alecxandr I “đã tặng” cho Đại công tước
Finliand thành phố Vyborg. Theo thời gian, Phần Lan trở thành một quốc
gia độc lập, sau đó lại là một quốc gia thù địch tới mức đe dọa Leningrad –
đây là một trong những nguyên nhân của cuộc Chiến tranh Phần Lan 1939-
1940.
Những “méo mó” trong chính sách dân tộc còn được bắt đầu ngay khi
những người Bônxêvich lên nắm chính quyền: “Cơ cấu quốc gia – dân tộc
của đất nước được hình thành nên từ những ảnh hưởng của những lợi ích và
tình hình chính trị cụ thể trong những năm 1920-1930 và thiếu tính kế thừa.
Điều đó gây nên những bất tiện to lớn, và đôi khi là ách áp bức dân tộc trực
tiếp, khi ban lãnh đạo có đầy đủ quyền lực và dân chúng thuộc quyền đã
thuộc về các dân tộc mang bản sắc văn hóa khác nhau. Thí dụ điển hình là
– Vùng tự trị Nagornyi-Karaback (HKAO). Phần lớn dân chúng vùng tự trị
là người Armeni, trong khi ban lãnh đạo được bổ nhiệm lại từ Bacu. Điều
đó, trong từng giai đoạn, đã tạo ra xung đột từ phía quần chúng (gần đây
nhất là vào năm 1965). Giới trí thức Armeni trong các trường hợp thuận lợi
đã nhắc nhở các cấp chính quyền về vấn đề Nagornyi-Karaback. Như trong
thời gian thảo luận Hiến pháp năm 1977, tại những cuộc họp đảng trong
các cơ quan khoa học và văn hóa của Armeni, đã bàn tới khả năng đổi tên
HKAO thành “HKAO Armeni”, thậm chí tên của nó là Armeni. Những
người cộng sản Armeni đã chỉ ra những bất hợp lý của tình trạng HKAO
được chuyển cho Azerbaizan chỉ vì những cân nhắc về mặt kinh tế, trong
khi đó dải đất của Armeni được tách ra khỏi Azerbaizan có vùng tự trị
Nakhichevanxk vẫn nằm trong thành phần của nước cộng hòa này. Người
Armeni một mực đòi chuyển cho nước Cộng hòa Armeni hoặc HKAO,
hoặc Nakhichevanxk. Những người cộng sản Armeni đã đưa ra 16 kiến
nghị về việc đổi tên HKAO và 45 kiến nghị về quyền vùng tự trị này được
chuyển vào thành phần nước Cộng hòa Armeni. Dường như Ban lãnh đạo
Liên Xô đã có thể chấp thuận những cảnh báo cấp thiết này và xem xét
quyết định của năm 1920. Tuy nhiên, điều đó không phù hợp với các
