sẽ dẫn đến việc Matxcơva sẽ bị vây chặt hơn, giống như điều đó đã xảy ra
vào năm 1968 ở Tiệp Khắc – một trong những nước vệ tinh ở Đông Âu đã
bị lung lay. Mỹ cần tạo điều kiện cải thiện mối liên lạc giữa những người
chống đối ở các nước Đông Âu, bằng cách đó tạo nên khả năng để họ có kế
hoạch và thực hiện những hành động phối hợp. Mỹ cần tích cực hóa những
nỗ lực của mình để thiết lập các mối liên lạc với các nhà lãnh đạo các
phong trào đối lập bí mật và công khai và khích lệ những phản ứng chống
đối.
Chính phủ Mỹ cần chính thức yêu cầu Matxcơva tiếp tục giảm sự kiểm
soát của Xô Viết đối với các nước Đông Âu. Chính quyền mới cần ra
những tuyên bố ủng hộ những người bãi công và những người tham gia
hành động phản đối ở các nước này đúng vào thời điểm Tổng thống gây áp
lực đối với Matxcơva đòi họ cho phép các công đoàn độc lập, thực hiện
những chuẩn mực chung trong lĩnh vực quyền con người và xây dựng xã
hội dân chủ.
Những sự kiện diễn ra trong thời gian gần đây ở Liên Xô cho thấy nhiều
nhóm dân tộc từng bị đế chế Xô Viết chinh phục đã không chịu chấp thuận
số phận của mình một cách vĩnh viễn. Sự căng thẳng trong các mối quan hệ
giữa Armeni và Azerbaidzan về những vấn đề yêu sách lãnh thổ cho thấy
những gì đang diễn ra không chỉ đơn giản là sự tranh cãi giữa các tỉnh trong
cùng một quốc gia (tương tự như cuộc đấu khẩu về vấn đề lãnh thổ giữa
Idiana và Ohio ở Mỹ), mà còn là xung đột giữa những quốc gia khác nhau.
Tổng thống mới cần trao cho các cố vấn chủ chốt của mình soạn thảo
một kế hoạch hành động thống nhất giữa Mỹ với những sự kiện quan trọng
đang diễn ra ở Liên Xô. Kế hoạch như vậy cần sử dụng mọi phương tiện
thích hợp trong khả năng của Mỹ để khích lệ dòng thông tin tự do đến với
các phần tử dân tộc và mối liên lạc có hiệu quả giữa họ với nhau. Mục tiêu
chủ yếu là cần khích lệ trào lưu ly tâm, tương tự như việc củng cố sự tự
giác ngộ dân tộc độc lập.
Để làm suy yếu hơn nữa sự kiểm soát của Matxcơva, đài phát thanh “Tự
do” cần mở rộng việc phát các chương trình của mình bằng tiếng của các
