Another example is in the area of subsidized credit. Again, the objective
is admirable: provide access to capital for the economically active poor
such as small-scale farmers and informal sector microentrepreneurs so that
they grow and prosper. Unfortunately, subsidized loans are invariably in
limited supply due to scarce resources, so the target clientele might never
receive these funds, at least not at the subsidized interest rate. Instead, those
with good connections capture the funds, and either use the funds
themselves or on-lend the funds at market rates. The poor often refer to this
as "cheap but unavailable credit."
Policy makers should try to anticipate possible responses of individuals,
households, and businesses to new policy initiatives, based on the positive
and negative incentives they are creating. The key is to remember that most
people will act rationally in their own best interest. Thus, to avoid die
unanticipated consequences of public policy, the policy maker should ask:
How would I respond in the same situation? Is this the intended response?
If not, the policy might require significant reformulation.
98. HỆ QUẢ NGOÀI DỰ TÍNH CỦA CHÍNH SÁCH CÔNG
Đôi khi các chính sách công có thể sai lầm một cách tệ hại, dù được đưa
ra bởi những người có năng lực và động lực tốt nhất. Phản ứng của người
dân có thể không như dự tính, làm cho tác động của một chính sách có thể
ngược lại với kết quả mong muốn. Các nhà kinh tế học về khu vực công gọi
hiện tượng này là "hệ quả ngoài dự tính của chính sách công". Ví dụ, chính
phụ có thể đề ra một chương trình phúc lợi là cho tiền người nghèo. Mục
tiêu rất cao đẹp: giúp đỡ tạm thời những người nghèo nhất và dễ bị tổn hại
nhất trong xã hội, để tạo cơ hội cho họ tự thoát ra khỏi nghèo đói. Không
may là chương trình như vậy, nếu không được thiết kế thích hợp, có thể làm
suy giảm động cơ tự nỗ lực của người nhận trợ cấp, tạo ra hệ quả không dự
tính là sự lệ thuộc dài hạn vào tiền trợ cấp.
