Nắm chức Toàn quyền, ông cai quản cả Bắc Kỳ, Trung Kỳ. Ông đã cử
Hécto vào làm Khâm sứ thường trú tại Huế, điều khiển vua quan Nam triều
theo chủ trương của ông. Trung tướng Giamông làm tổng chỉ huy quân đội
cả hai kỳ. Các quan chức cũ một phần về Pháp, phần còn lại theo sự phân
công mới.
Pônbe chủ trương kết hợp quân sự và chính trị một cách khéo léo, vừa
đánh vừa vận động thuyết phục. Ông sẽ nới bớt sự ràng buộc đối với vua
quan Nam triều, nhất là quan viên hạng trung, hạng thấp, họ chiếm số đông
và phản ứng nhiều.
Dùng Đồng Khánh vào việc chiêu an dân chúng và lôi kéo những
người chống đối trở về, kể cả Hàm Nghi. Ông đặt kế hoạch: - Ở Bắc Kỳ
phải giữ vững tuyến sông Hồng; dẹp dần các đạo quân chống đối mạnh,
nhất là Bố Giáp, Tán Thuật, Cai Kinh... Mở rộng chiếm đóng khu Lào Cai,
nhất là phía Tây, tạo điều kiện hoạch định biên giới với Trung Hoa. Ở
Trung Kỳ, dập tắt làn sóng Cần Vuơng từ Thanh Hóa vào Bình Định. Còn
từ Phú Yên vào Bình Thuận đã bị quân Pháp tù Nam Kỳ ra chiếm đóng;
cho viên quan Nam thân Pháp từ Sài Gòn ra cai quản về hành chính.
Lúc này các đội Cần Vương đang chuyển súng đạn từ Trung Quốc về
nước. Pônbe quyết định phải chặn đứng. Tuy vua quan Nam triều đang kêu
ca về sự khắc nghiệt của Đờ Cuốcxi, Pôn vẫn đưa cho Nguyễn Hữu Độ một
bản quy định "Cấm súng đạn đưa từ nước ngoài vào Trung Kỳ, Bắc Kỳ. Ai
làm trái sẽ trị tội". Lại còn quy định "Kinh lược sứ Bắc Kỳ được quyền
thay vua, tùy nghi cùng Toàn quyền Pháp làm việc cho nhanh chóng, sau
đó tâu để vua biết"...
N...guồn: iread.v.n
Để dễ tiêu thụ kho vàng bạc do Pháp quản lý, niêm phong từ khi
chiếm kinh đô, Pônbe yêu cầu chia làm hai phần. Một phần trả Nam triều,
một phần đem về Pháp, với lý do đúc tiền chi cho việc bảo hộ. Đồng Khánh
