những người chứ không phải đơn thuần cho gạch và vữa của thành phố –
ấy là chính những người bỏ phiếu chứ không đơn thuần là một số ít thí chủ
đóng góp cho nhà xứ hay những vị danh cao vọng trọng của giáo khu. Tuy
nhiên, tất cả những gì đáng được giữ lại trong sự đại diện của các địa
phương đều nên giữ lại. Dù cho Nghị viện của quốc gia nên dính dáng tới
các sự vụ thuần túy địa phương ít nhất như có thể được, nhưng trong lúc
vẫn còn phải dính dáng đến chúng, thì nên có những nghị sĩ biệt phái chăm
lo cho lợi ích của mỗi địa phương quan trọng: vẫn hãy còn phải có những
người như thế. Trong mỗi địa phương có đủ số cử tri cho chỉ tiêu trong
phạm vi địa phận, nói chung đa số hẳn sẽ ưu tiên mong muốn được đại diện
bởi một người trong số họ; bởi một người hiểu biết rõ địa phương và cư trú
tại địa phương, nếu có được bất cứ người nào như thế trong số ứng viên thì
người đó chứ không phải ai khác sẽ có đủ tư cách làm đại diện cho họ. Hẳn
sẽ có những nhóm, chủ yếu là những nhóm thiểu số, không có khả năng
làm một nghị sĩ địa phương đắc cử, những nhóm ấy sẽ để ý chờ đợi xem có
ứng viên nào tại đâu đó có vẻ như sẽ thu được số phiếu bầu khác thêm vào
số phiếu bầu của họ.
Trong tất cả các kiểu cách khả dĩ tạo dựng sự đại diện quốc gia thì
kiểu cách này đem lại sự an toàn tốt nhất cho sự định phẩm trí tuệ đáng
mong ước trong các đại biểu. Theo thừa nhận chung hiện nay thì sự thu nạp
vào Hạ nghị viện ngày càng trở nên khó khăn hơn cho bất cứ người nào có
tài năng và tính cách. Chỉ có những người có ảnh hưởng địa phương, hay là
những người tiến thân bằng cách chịu chi tiền rộng rãi, hay là những người
được một trong hai đảng lớn cử xuống từ các câu lạc bộ đảng ở London
dựa trên lời mời của ba hay bốn thương nhân hay người được ủy quyền như
là những người mà đảng có thể phải phụ thuộc vào phiếu bầu của họ trong
mọi tình huống, chỉ có những người ấy là có thể đắc cử. Trong hệ thống của
ông Hare thì những ai không ưa thích các ứng viên địa phương, hay những
ai không thể thành công trong việc đưa ứng viên địa phương được họ ưu ái
[vào Nghị viện], đều có thể điền vào lá phiếu của mình trong danh mục các
ứng viên, những người được chọn từ tất cả những người danh tiếng trong
