kiến của chính mình. Độc lập với luật pháp nhận định và với các truyền
thống lịch sử của một dân tộc thì câu hỏi đặt ra là: giữa hai quan điểm ấy về
bổn phận của người đại diện quan điểm nào là quan điểm đúng?
Không giống như các vấn đề cho đến nay ta đã xem xét, đây không
phải là vấn đề pháp chế lập hiến mà đúng hơn là đạo đức lập hiến, hay đạo
đức học của chính thể đại diện. Nó không liên can nhiều lắm đến các thiết
chế, mà đến trạng thái tinh thần cử tri nên có trong lúc giải quyết các nhiệm
vụ của mình; đến ý tưởng về các bổn phận đạo đức của một cử tri. Vì lẽ nếu
để cho hệ thống đại diện có thể là thế nào cũng được, nó sẽ biến cải thành
một thứ ủy quyền thuần túy, nếu các cử tri lựa chọn như vậy. Trong chừng
mực họ được tự do không bỏ phiếu và tự do bỏ phiếu theo ý thích, không gì
ngăn cản họ làm cho lá phiếu của họ phải phụ thuộc vào điều kiện bổ sung
nào đó mà họ cho là thích hợp. Bằng cách từ chối bầu cho bất cứ ai không
chịu cam kết làm theo mọi ý kiến của họ, và thậm chí nếu muốn họ sẽ yêu
cầu phải hỏi ý kiến họ trước khi biểu quyết bất cứ vấn đề gì quan trọng
chưa được tiên liệu trước, họ có thể biến người đại diện thuần túy thành
người phát ngôn của họ, hay là ép buộc anh ta hứa sẽ từ nhiệm một khi
không còn muốn hành động theo quyền hạn như thế nữa. Và vì họ có quyền
lực làm như vậy, nên lý thuyết về Hiến pháp cần dự kiến rằng họ sẽ muốn
làm chuyện đó; và vì bản thân chính thể hiến pháp đòi hỏi phải thừa nhận
rằng quyền lực chính trị sẽ bị lạm dụng để xúc tiến mục tiêu đặc thù của
người giữ quyền lực ấy; không phải bởi bao giờ cũng như vậy, nhưng bởi
đó là xu thế tự nhiên của sự vật, nên đề phòng chống lại xu thế ấy là công
dụng đặc biệt của các hiến pháp tự do. Cho nên dù việc các cử tri muốn
biến người đại diện của họ thành một người ủy nhiệm có là sai trái hay điên
rồ đến đâu đi nữa, thì sự suy diễn ấy về đặc quyền bầu cử cũng là tự nhiên
và không phải là chuyện không có khả năng xảy ra, nên cần có những
phòng ngừa như thế chuyện đó là chắc chắn xảy ra. Chúng ta có thể hy
vọng các cử tri sẽ không hành động theo quan điểm như thế về việc sử
dụng quyền bầu cử; thế nhưng chính thể đại diện cần đặt trong khuôn khổ
sao cho nếu họ có muốn thế đi chăng nữa, thì họ cũng không thể đạt được
