18
VỀ SỰ CAI TRỊ CÁC NƯỚC PHỤ THUỘC BỞI MỘT NHÀ NƯỚC TỰ
DO
C
ác Nhà nước tự do, cũng như các nhà nước khác, có thể chiếm hữu
các nước phụ thuộc, giành được do chinh phục hay xâm chiếm thuộc địa;
và trường hợp của chính chúng ta là một thí dụ lớn nhất về loại này trong
lịch sử hiện đại. Vấn đề quan trọng nhất là những nước phụ thuộc như vậy
phải được cai trị như thế nào.
Không cần phải thảo luận trường hợp các vị trí đồn trú nhỏ bé, như là
Gilbraltar, Aden, hay Heligoland, là những nơi được giữ chỉ như những vị
trí của hải quân hay quân đội. Mục tiêu của quân đội hay hải quân trong
trường hợp này là tối thượng, và phù hợp với điều này thì các cư dân không
thể được hưởng quyền cai quản địa phận; dù rằng họ nên được cho phép có
tất cả các quyền tự do và các đặc quyền tương hợp được với sự hạn chế
này, bao gồm cả việc điều hành tự do các công việc của thành phố tự trị; và
như một sự bồi thường cho việc phải hy sinh cục bộ vì sự thuận tiện của
Nhà nước cai trị, họ phải được hưởng các quyền bình đẳng với các thần dân
cùng quê hương với họ, sống tại mọi địa phận khác của đế chế.
Các lãnh thổ xa xôi có kích cỡ và số dân nào đó, được duy trì như các
nước phụ thuộc, nghĩa là những lãnh thổ ít nhiều bị lệ thuộc vào các hành
động của quyền lực tối cao ở bộ phận của chính quốc mà không được đại
diện một cách bình đẳng (nếu như được đại diện chút ít nào) tại cơ quan lập
pháp của nơi đó, các lãnh thổ như thế có thể chia làm hai loại. Một số nào
