thành viên của Nội các theo một hiến pháp đại diện có thể có được trong
việc cai trị tốt bất cứ đất nước nào, ngoại trừ đất nước mà họ phục vụ.
Trong chừng mực mà sự lựa chọn của những người đang điều hành được
trao tại chỗ cho hội đồng này, thì các bổ nhiệm phải được giữ ở ngoài cơn
lốc chạy chức của đảng phái hay nghị viện mà không bị những động cơ này
ảnh hưởng tới việc lạm dụng sự đỡ đầu, để ban phát ân thưởng cho những
kẻ gắn bó trung thành, hoặc đút lót cho những người mà nếu không thế ắt
sẽ là địch thủ, đối với các chính khách có sự trung thực ở mức trung bình
thì những thứ này thường mạnh hơn là ý thức lương tâm về bổn phận phải
bổ nhiệm những người thích đáng nhất. Đặt loại bổ nhiệm này thật xa cách
nhiều nhất với cung cách gây hại là việc có hệ lụy nhiều hơn so với việc tồi
tệ nhất có thể xảy ra với mọi cơ quan khác của nhà nước; vì rằng trong mỗi
ban ngành khác, nếu viên chức không có trình độ, thì công luận chung của
cộng đồng ở một mức độ nhất định sẽ hướng ban ngành ấy tới việc phải
làm: thế nhưng ở vào địa vị của những người cầm quyền tại nước phụ
thuộc, nơi mà dân chúng không thích hợp để tự mình trực tiếp kiểm soát,
thì tính cách của việc cai trị hoàn toàn phụ thuộc vào trình độ chuyên môn,
đạo đức và trí tuệ của cá nhân các nhân viên chức năng.
Không thể cứ nhắc đi nhắc lại mãi, rằng tại một nước như Ấn Độ mọi
chuyện đều phụ thuộc vào phẩm chất và tài năng cá nhân của những thuộc
hạ của chính quyền. Chân lý này là nguyên tắc cốt yếu của việc cai trị Ấn
Độ. Cái ngày, mà đến lúc sẽ phải nghĩ đến việc chuyển sự bổ nhiệm các cá
nhân sang theo tình trạng được tín nhiệm, từ sự bổ nhiệm theo các động cơ
thuận tiện, vốn đã là việc phạm tội ở nước Anh, [nhưng] có thể thực hành ở
Ấn Độ mà không hề bị trừng phạt, cái ngày ấy sẽ là khởi đầu cho sự suy tàn
và sụp đổ của đế chế chúng ta tại đây. Ngay cả với ý định chân thành ưu
tiên cho ứng viên tốt nhất, thì cũng không nên trông chờ vào may mắn để
có được những người thích hợp. Hệ thống phải tính toán để tạo ra họ. Cho
đến nay việc đó đã có làm; và nhờ có được làm mà sự thống trị của chúng
ta tại Ấn Độ mới được kéo dài, và đã thành một nền thống trị có sự cải tiến
ổn định, nếu chưa phải là rất nhanh chóng, trong sự phồn thịnh và quản trị
