hạng kém trong đoàn thể nhân viên chức năng như vậy, cũng vẫn ở trong số
những người đã từng được dạy dỗ làm bổn phận của mình, và cũng đã từng
thực hiện những bổn phận ấy trong nhiều năm ở vị trí thấp nhất mà không
bị cách chức. Tuy chuyện này có làm giảm bớt điều xấu, nhưng dẫu sao
điều xấu vẫn còn đáng kể. Một người, mà không bao giờ có thể trở thành
thích hợp nhiều hơn là ở một chức trách hợp lý, thì phải ở chức vụ trợ lý
suốt đời, và những người cấp dưới của anh ta phải được thăng tiến vượt qua
anh ta. Với ngoại lệ này, tôi không biết tới một khiếm khuyết thực sự nào
trong hệ thống cũ của những bổ nhiệm tại Ấn Độ. Hệ thống này đã nhận
được một cải tiến lớn lao nhất mà nó có thể tiếp thu được, ấy là sự chọn lựa
những ứng viên khởi đầu bằng một kỳ thi tuyển, sự lựa chọn này, ngoài ưu
điểm lấy thêm được những người siêng năng tài giỏi bậc cao, thì còn có
điểm tốt là không có mối quan hệ cá nhân nào, ngoại trừ sự tình cờ, giữa
các ứng viên cho chức vụ và những người có tiếng nói trong việc phong
chức cho họ.
Tuyệt nhiên không có gì là không công bằng trong sự việc, là các viên
chức công được chọn lọc và huấn luyện như thế, chỉ riêng họ có đủ tư cách
giữ các nhiệm vụ đòi hỏi phải có tri thức và kinh nghiệm đặc biệt về Ấn
Độ. Nếu bất cứ cánh cửa nào để đi vào những chức vụ cao hơn mà không
phải qua những chức vụ thấp hơn, đều được mở ra cho việc thu dụng vào
dịp đặc biệt, thì ắt sẽ có sự gõ cửa liên tục bởi những người có ảnh hưởng,
đến nỗi không thể nào còn đóng cửa lại được nữa. Việc bổ nhiệm vào chức
vụ cao nhất trong tất cả các chức vụ phải là ngoại lệ duy nhất. Chức Phó
vương Ấn Độ thuộc Anh phải là một người được chọn lọc từ tất cả những
người Anh do tài năng cai trị giỏi nhất. Nếu ông ta có tài năng ấy, ông ta sẽ
nhận ra được ở những người khác, và sẽ hướng về cho ông ta sử dụng, cái
tri thức và óc phán đoán đặc biệt trong những công việc địa phương, là thứ
mà bản thân ông ta trước đây đã không có cơ hội thu nhận được. Có những
lý do xác đáng vì sao (trừ những trường hợp ngoại lệ) chức Phó vương
không nên là một thành viên có chức vụ chính quy. Mọi chức vụ đều ít
nhiều có những định kiến giới chức của mình, theo đó thì người cầm quyền
