tối cao phải được miễn trừ. Cũng chẳng có những người, dù có tài năng và
kinh nghiệm đến đâu đi nữa, sống suốt đời ở châu Á, mà lại có được những
quan niệm tiên tiến nhất của châu Âu về nghệ thuật chính trị tổng quát;
những quan niệm ấy người cầm quyền chủ chốt phải xúc tiến cùng với ông
ta, và hòa trộn với những kết quả của trải nghiệm tại Ấn Độ. Hơn nữa, là
một người thuộc tầng lớp khác, và đặc biệt nếu là được một giới quyền uy
khác chọn ra, ông ta hiếm khi lại có những thiên vị cá nhân nào để làm sai
lệch việc ông ta bổ nhiệm các chức vụ. Sự an toàn rất lớn này cho việc
phong chức trung thực nhất của cấp trên đã từng tồn tại, hiếm khi hoàn hảo,
dưới chính quyền hỗn hợp của Ngôi vua và Công ty Đông Ấn. Những
người phân phát tối cao các chức vụ, vị Toàn quyền và các Thống đốc,
được bổ nhiệm, trên thực tế chứ không phải theo hình thức, bởi Ngôi vua,
tức là bởi Chính quyền chung chứ không phải bởi một hội đồng trung gian:
dường như một viên chức lớn của Ngôi vua chắc không có mối quan hệ cá
nhân hay chính trị nào tại nhiệm sở địa phương: trong khi ấy hội đồng được
ủy nhiệm, mà phần đông bản thân những người này đã từng phục vụ tại đất
nước [Ấn Độ], đã và chắc là phải có những quan hệ như vậy.
Sự đảm bảo này cho tính vô tư có thể bị sút kém đi, nếu những nhân
viên dân sự của Chính quyền, ngay dù đã được gửi ra nước ngoài từ lúc nhỏ
tuổi chỉ như các ứng viên chờ tuyển dụng, rồi đây sẽ phải được cung cấp,
theo một tỷ lệ đáng kể nào đó, bởi các giai tầng xã hội đã cung cấp các vị
Phó vương và các Thống đốc. Ngay cả kỳ thi tuyển khởi nghiệp khi ấy
cũng không còn đủ an toàn nữa. Nó hẳn sẽ loại bỏ riêng bọn ngu dốt và bất
tài; nó hẳn sẽ bắt các thanh niên dòng dõi thế gia phải bắt đầu cuộc đua với
cùng một mức kiến thức và tài năng như những người khác; cậu con ngu
dốt nhất không thể được đưa vào công sở tại Ấn Độ giống như cậu ta có thể
được đưa vào Giáo hội; nhưng ở đây chẳng có gì ngăn chặn được sự ưu ái
không xứng đáng về sau này. Sẽ không còn là những người, mà vị trọng tài
quyết định số phận của họ không biết đến và chưa hề nghe thấy, một bộ
phận công việc hẳn sẽ mang tính cá nhân, một số nhiều hơn nữa sẽ mang
tính chính trị trong mối quan hệ mật thiết với vị trọng tài ấy. Những thành
