dần lên những nấc thang có sẵn. Ngay cả ở Đức, đất nước đặt trọn niềm tin
vào các quan chức của mình, thì thuật ngữ "người quan chức hoàn hảo"
cũng vẫn được sử dụng để chỉ một người nhu nhược và vô tích sự, dù trên
thực tế là một người đầy thiện ý.
Như vậy nghĩa là, biểu hiện đặc thù của quản lí hành chính quan liêu là
không thể dùng lời hay lỗ để đánh giá thành tích và hậu quả, buộc phải sử
dụng những biện pháp hoàn toàn không thích hợp trong việc điều hành
công việc và những quy định mang tính hình thức trọng việc thuê nhân
viên. Tất cả những khuyết điểm được cho là của bộ máy quản lí hành chính
quan liêu – cứng nhắc, thiếu năng động, và bất lực trước những vấn đề mà
một doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận dễ dàng giải quyết – đều là kết quả
của thiếu sót mang tính nền tảng này mà ra. Dù sao mặc lòng, khi mà hoạt
động của nhà nước còn nằm trong lĩnh vực hẹp mà chủ nghĩa tự do dành
cho nó thì sự hạn chế của bộ máy quản lí hành chính quan liêu chưa biểu lộ
một cách rõ ràng. Những hạn chế như thế chỉ trở thành vấn đề nghiêm trọng
đối với toàn bộ nền kinh tế của đất nước khi chính phủ - và dĩ nhiên là điều
này cũng đúng đối với các chính quyền thành phố và các cơ quan hành
chính địa phương khác – tìm cách xã hội hóa tư liệu sản xuất và tham gia
tích cực vào hoạt động sản xuất, thậm chí là tham gia buôn bán nữa.
Dĩ nhiên là doanh nghiệp nhà nước, ý nói doanh nghiệp nhắm tới mục
tiêu tối đa hóa lợi nhuận, có thể sử dụng các tính toán bằng tiền khi phần
lớn các doanh nghiệp vẫn nằm trong tay tư nhân, và vì vậy vẫn còn thị
trường và giá cả thị trường. Trở ngại duy nhất đối với quá trình hoạt động
và phát triển của nó là những người quản lí xí nghiệp – vốn là các quan
chức nhà nước – không hết mình với công việc; khác hẳn với những người
quản lí doanh nghiệp tư nhân, quyền lợi cá nhân của những người quản lí xí
nghiệp nhà nước chẳng được cũng chẳng mất khi doanh nghiệp thành hay
bại. Vì vậy mà giám đốc doanh nghiệp quốc doanh không được quyền đưa
ra những quyết định quan trọng. Vì ông ta không phải gánh chịu những mất
mát do chính sách của mình gây ra, cho nên trong một số trường hợp ông ta
