CIA ĐƯỢC TÁI TẠO THẾ NÀO - JAMES M. LINDSAY - Trang 44

uỷ ban đặc biệt để kiến nghị các phương hướng mới về chính sách tình báo
của Hoa Kỳ. Đồng thời, trong khi cuộc đấu tranh giành co đang tiếp tục
giữa tiết kiệm và chi tiêu, một số thành viên Quốc hội đã cùng một số nhà
sản xuất thiết bị quốc phòng tiến hành vận động hành lang xin chuẩn chi
các khoản mua sắm đắt tiền về tình báo kỹ thuật ( TECHINT ); việc kết
thúc chiến tranh lạnh chứng kiến sự mở đầu những vận động chính trị của
các nhóm lợi ích hỗ trợ các cơ quan tình báo.
Như vậy, sự sụp đổ của Liên Xô không phải là ảnh hưởng duy nhất gây ra
những thay đổi tại CIA. Một số những thay đổi chính sách rất quan trọng
của CIA đã xảy ra ngay trong chiến tranh lạnh. Trong năm 1970, hoạt động
ngầm đã giảm đi rõ rệt, rồi sau đó lại tăng lên mức cao nhất với việc tăng
cường quốc phòng của Reagan, rồi lại bắt đầu giảm đi sau vụ Iran (hai năm
trước khi bức tường Berlin sụp đổ), tiếp tục giảm dưới thời Bush và đạt
mức thấp nhất kẻ từ những năm đầu của thời kỳ Carter. Việc kết thúc chiến
tranh lạnh chỉ thúc đẩy nhanh hơn bước đi xuống của hành động ngầm.
Giám đốc CIA Gates đã có lời nhắc nhở có ích rằng bộ máy viên chức có
thể thích ứng với môi trường đang thay đổi, nhưng không thể gạt bỏ hoàn
toàn sực ỳ của bộ máy đó; định luật thứ nhất của Newton đã được áp dụng
vào chính trị. Năm 1992, Giám đốc Woolsey đã bước đầu vận động tăng
ngân sách vào lúc kinh tế đang giảm sút, một phần vì đó là vai trò được dự
kiến của một giám đốc CIA, nếu làm khác đi thì sẽ làm cho tinh thần trong
cơ quan CIA giảm sút, hoặc thậm chí có nổi loạn công khai như đã xảy ra
khi Giám đốc CIA Stansfield Tunner cắt giảm biên chế trong thời chính
quyền Carter.
Hơn nữa, các vụ bê bối cũng có thể đóng vai trò có ý nghĩa trong thay đổi
về tổ chức. Việc CIA dính lứu vào việc do thám các công dân trong nước
(một việc làm cho người ta cảm thấy lo sợ,và việc này bị tiết lộ năm 1974
vào lúc cong chiến tranh lạnh) và vụ Iran (1987) đac góp phần vào việc tạo
ra những thay đổi nghiêm túc về tính chịu trách nhiệm của ngành tình báo
hơn bất cứ đIũu gì khác cùng với sự kết thúc của cuộc đấu tranh giữa các
siêu cường (mặc dù bản thân những sự kiện dẫn đến các vụ bê bối là kết
quả phụ của việc qúa tích cực thực hiện cá mục tiêu của chiến tranh lạnh).