không trên mức giá đó, nhiều thóc lúa của nước ngoài đã có thể được nhập
vào trong nước được miễn thuế hoặc chỉ phải đóng thuế rất ít, số thóc lúa
đó có thể đã được tái xuất cùng với việc được nhận tiền thưởng khuyến
khích xuất khẩu, và như thế gây thiệt hại đáng kể cho nguồn thu của chính
phủ và cho cả thế chế, vì mục đích của thể chế là mở rộng thị trường cho sự
phát triển sản xuất ở trong nước chứ không phải cho sự phát triển sản xuất
của các nước ngoài.
III. Nhà buôn xuất khẩu ngũ cốc ra thị trường nước ngoài chắc hẳn
không có những đóng góp trực tiếp vào việc cung cấp đầy đủ thóc lúa cho
thị trường trong nước. Tuy nhiên họ cũng có những đóng góp gián tiếp. Dù
nguồn cung cấp thóc lúa từ đâu đến đi chăng nữa, từ nguồn sản xuất trong
nước hay do nhập từ nước ngoài, trừ khi số ngũ cốc trồng ở trong nước
hoặc số ngũ cốc nhập từ nước ngoài nhiều hơn số ngũ cốc thường được tiêu
dùng ở trong nước, thì việc cung cấp ngũ cốc của thị trường trong nước
không thể nào quá đầy đủ và dư thừa. Nhưng trừ khi số ngũ cốc được mang
xuất khẩu, người trồng trọt cảm thấy không cần thiết phải trồng nhiều hơn
trước, và nhà nhập khẩu không nhập thêm ngũ cốc vào trong nước vượt số
lượng tiêu dùng mà thị trường trong nước đòi hỏi. Thị trường này ít khi có
quá nhiều ngũ cốc bị ứ đọng, mà thường là không có đủ hàng dự trữ, những
người có nhiệm vụ cung ứng thóc lúa thường rất lo ngại, trừ khi hàng hóa
đã được bán khỏi tay họ. Việc ngăn cấm xuất khẩu hạn chế việc cải tiến và
thúc đẩy trồng trọt ở trong nước và giữ nó ở mức vừa đủ để cung cấp cho
tiêu dùng của dân chúng ở trong nước. Chính tự do xuất khẩu thúc đẩy
trồng trọt để có thêm nhiều thóc lúa cung cấp cho nước ngoài.
Đạo luật do vua Charles II ban hành đã cho phép xuất khẩu ngũ cốc
khi giá lúa mì không vượt quá 40 shilling một góc tạ Anh và các loại hạt
khác có tỷ lệ giá tương đương.
Cũng từ đạo luật này, sự tự do xuất khẩu được mở rộng tới mức giá
lúa mì vượt quá 48 shilling một góc tạ Anh; và sau đó còn lên tới mức giá
cao hơn nữa. Tiền thuế đóng cho nhà vua phải tính theo trọng lượng pound
(450 gam là 1 pound) mỗi khi có xuất khẩu ngũ cốc. Nhưng các loại thóc
lúa đều được quy định theo một tỷ lệ thấp trong sổ định mức cho nên tiền
