Sau đó là trung tá Thomas Bowen, học viên của Westpoint khoá 1948. Phần
lớn sự nghiệp của ông là trong lực lượng bọc thép và bộ binh. Trước đó ông
đã sang Việt Nam và được nhận huân chương "Bronze Star" - Sao đồng.
Tháng 6-1968, trung tá Louis Bush thay thế Bowen. Tốt nghiệp Westpoint
năm 1949, ông là người có nhiều kinh nghiệm nhất trong lĩnh vực tâm lý
chiến trong số chỉ huy của OP39. Bush làm quen với vấn đề này tại Trường
chiến tranh đặc biệt tại Fort Bragg và nhân viên điều hành của Nhóm hoạt
động tâm lý chiến số bảy ở Okinawa. Ông chỉ giữ cương vị chỉ huy OP39
trong thời gian năm tháng và rời SOG tháng 11-1968.
Đối với Russell, bức tranh về nhân sự thật là pha trộn. Các sĩ quan quân đội
rất hăng hái nhưng lại thiếu kinh nghiệm. Và tình trạng này cơ bản vẫn giữ
nguyên trong những năm tiếp theo. Các nhân viên CIA biết kỹ thuật và có
kinh nghiệm thực tiễn nhưng nhìn chung là xa lạ với Việt Nam. Người Việt
Nam có thể có sự hiểu biết về tình hình ở miền Bắc nhưng họ không phải là
sự lựa chọn lý tưởng. Russell chỉ còn biết hy vọng họ sẽ làm việc ăn khớp
với nhau.
Sau đó, Russell và Weisshart thành lập Nhóm hoạt động tâm lý chiến, hay
OP39. Khi OP39 phát triển trong những năm tiếp theo, bốn bộ phận dần
hình thành: nghiên cứu và phân tích; tài liệu in ấn, giấy tờ và thư từ giả; đài
phát thanh; và dự án đặc biệt. Các tổ công tác có tính khép kín cao. Vì vậy,
các sĩ quan trong một tổ công tác thường không biết những gì xảy ra trong
tổ khác. Các tổ công tác này nằm rải rác trong Sài Gòn. Tình trạng này cộng
với thực tế là sếp của OP39 là người ít kinh nghiệm đã tác động tiêu cực
đến sự phối hợp giữa các bộ phận.
Đầu tiên, tổ nghiên cứu và phân tích của OP39 do John Harrell lãnh đạo và
chủ yếu là nhân viên quân đội. Harrell không được đào tạo hoặc có kinh
nghiệm trong lĩnh vực mình phụ trách. Ông "không biết mình phải làm gì;
tôi không biết loại tài liệu nào hoặc việc gì tôi phải tham gia ngoài số tài
liệu mật. Tôi không biết số tài liệu đó liên quan đến lĩnh vực nào".(
