biển trong chương trình của CIA nhận được các tàu phóng lôi. Năm sau, có
thêm tàu tuần tiễu Na Uy, có tên "Nasty". Nhưng hoạt động này có quy mô
không lớn và nhiều lắm cũng chỉ gây ra những khó chịu nhỏ cho Hà Nội.
Vào cuối năm 1962, mọi thứ đã quá đủ với Colby. Ông vạch kế hoạch
chuyển trọng tâm hoạt động ngầm chống lại miền Bắc của CIA sang hoạt
động chiến tranh tâm lý mà đến thời điểm đó vẫn bị coi nhẹ. Ông kết luận,
"hoạt động gián điệp không hiệu quả. Lập luận của tôi là nếu chúng ta dành
nỗ lực đúng mức vào hoạt động chiến tranh tâm lý bao gồm đài phát thanh
và những thứ tương tự, bạn có thể tạo ra tác động vì những người cộng sản
thường rất nhậy cảm với mối nguy hiểm của sự chống đối và nếu bạn tạo
cho họ có ấn tượng rằng có một nhóm đối lập trong hàng ngũ của họ, thì
điều đó sẽ làm cho họ phát điên."(
Herb Weisshart được cử đến Sài Gòn để lãnh đạo hoạt động chiến tranh tâm
lý. Ông đã từng thực hiện các hoạt động tương tự đối với các mục tiêu khác.
"Hầu như mọi thứ chúng ta làm chống lại miền Bắc đều đã thực hiện ở đâu
đó”. Khi đến Sài Gòn Weisshart thấy rằng "chưa hề có một hoạt động chiến
tranh tâm lý nào, họ giao cho tôi làm kế hoạch". Kế hoạch này bao gồm
"tăng cường thả truyền đơn, các chương trình phát thanh" và tạo ra một
phong trào chống đối giả có tên "Gươm thiêng ái quốc" của Liên đoàn
những người yêu nước. Theo Weisshart, mục đích của chương trình chiến
tranh tâm lý là "xem chúng ta có thể làm được gì để buộc Bắc Việt Nam
phải dành ra một phần nguồn lực và phải lo lắng về những gì chúng ta đang
làm ở hậu phương của họ"(
Như vậy, khi năm 1962 sắp kết thúc, chương trình hoạt động ngầm của CIA
chống lại Bắc Việt Nam vẫn đang ỳ ạch, còn xa mới đạt được những ý định
của Kenedy. Thật khó làm cho Hà Nội lo ngại về an ninh nội bộ của mình
bằng những hoạt động như vậy. Và điều đó không qua được mắt CIA. Cơ
quan này chuẩn bị một kế hoạch hoạt động ngầm khác chống Bắc Việt Nam
và gửi cho tổng thống tháng 1-1963, nhưng Mac Bundy nghi ngờ khả năng
thực hiện kế hoạch đó. Bundy nói với Kenedy "không có đủ cơ sở để tin
