Mùa xuân năm 1800, có thể nói rằng nhà chuyên chế mới đã giải
quyết một số công việc khẩn cấp nhất, đã hợp pháp hóa nền trật tự mới của
quốc gia, đã diệt trừ nếu không tất cả thì cũng được một số rất lớn các toán
giặc cướp đang nhũng loạn đất nước, đã quyết định một cách vội vàng và
có tính chất tạm thời một vài biện pháp nhằm làm dịu tình hình ở Văng-đê,
đã tập trung việc cai trị trong nước vào một mối và đã thi hành những biện
pháp cần thiết nhất để ngăn chặn những vụ ăn cắp của bọn đầu cơ. Dưới sự
chỉ đạo của Phu-sê, một mang lưới mật thám rộng lớn, bố trí khôn khéo, đã
nhanh chóng đăng tỏa trên khắp nước.
Giô-dép Phu-sê là một tên mật thám bẩm sinh, nếu có thể nói được như
vậy. ở thành La Mã thuở xưa, người ta nói: "làm thi sĩ là do bẩm sinh, làm
diễn giả là do tu luyện".
Phu-sê là kẻ sáng lập ra một hệ thống khiêu khích và do thám mà bọn
học trò và bọn bắt chước người Na-plơ như Đen-ca-rét-tô, người Nga như
Ben-ken-đoóc và Duy-pen, người áo như Dít-ních-ki đã uổng công học đòi.
Trong công cuộc này, Na-pô-lê-ông để cho Phu-sê được tự do hoạt động,
nhưng biết rõ tài năng nhiều mặt và bản chất lá mặt lá trái, xoay như chong
chóng của Phu-sê. Để đề phòng bất trắc, Na-pô-lê-ông dùng một số mật
thám bám sát để giám sát Phu-sê, và chính ông bộ trưởng công an cũng
không biết bọn này. Na-pô-lê-ông biết rất rõ rằng trước khi lên đường mở
một chiến dịch xa xôi, vào mùa xuân, phải bảo đảm hậu phương chính trị
của mình và trên quan điểm đó thì tất cả "bản hiến pháp mới của năm thứ
VIII" tuyệt nhiên chẳng có giá trị gì, trong khi đó thì Bộ công an có một
tầm quan trọng ghê gớm. Vì lẽ ấy, Bô-na-pác không phải chỉ chi rất nhiều
tiền cho bộ máy cảnh sát, không phải chỉ ra sức đưa nhiều người có khả
năng và kiên quyết vào bộ máy cai trị do Bô-na-pác đã xây dựng nên ở Pa-
ri, ở các tỉnh, mà còn dùng bàn tay sắt để bịt miệng nốt 13 cơ quan báo chí
còn sống sót sau việc đóng cửa một lúc 60 tờ báo trước đây.
Khi lên đường đi chinh chiến, Na-pô-lê-ông giao lại cho các bộ trưởng
của ông ta bộ máy chuyên chính do ông ta dựng lên và yêu cầu họ duy trì
