họ đã giảm xuống một chút vào năm 2014.
Trung Quốc đưa ra ý rằng CDB đã được chỉ đạo tập trung nhiều hơn vào
việc phát triển nội địa, và thật khó để biết họ sẽ có bao nhiêu tiền cho mục
đích hỗ trợ những phi vụ phiêu lưu ở ngoại quốc. Nhưng mức cho vay ròng
quốc tế bình quân hàng năm của họ đã vượt qua bất kì ngân hàng phát triển
đa phương nào trong giai đoạn 2008 – 2014.
Ðiều đó đã nhường chỗ cho một “quái thú” thực sự lớn của đường lối
ngoại giao về kinh tế: Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc (Ngân hàng
XNK). Theo truyền thống họ là nhà cung ứng tín dụng thương mại để xúc
tiến việc xuất nhập khẩu, kể từ năm 2010 Ngân hàng XNK đã trở thành nhà
tài trợ trọng yếu ở hải ngoại. Năm 2014, họ chi khoản tiền 151 tỉ đô-la,
tương đương toàn bộ GDP của Bangladesh. Sổ sách kế toán của họ khá mờ
mịt, nhưng vào năm 2014 tổng các khoản chi tiêu phi thương mại của họ
lên đến 80 tỉ đô-la – nhiều hơn mức cho vay gộp lại của tất cả bảy ngân
hàng phát triển đa phương lớn. Một phần trong khoản này được tiêu ở
Trung Quốc theo hình thức các khoản cho vay đối với các hãng kĩ thuật và
các công ty vật liệu chuyên bán hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoài, nhưng
Ngân hàng XNK có lẽ được xếp vào hàng ngũ nhà tài trợ đơn lẻ lớn nhất
thế giới cho các dự án phát triển hải ngoại. Ðóng góp của Ngân hàng XNK
đối với những kế hoạch phát triển quốc tế của Trung Quốc, bao gồm dự án
Vành đai và Con đường, có lẽ đã vượt qua phần đóng góp mà AIIB và
NDB có thể sẽ thực hiện được thậm chí vào một thập niên sau kể từ bây
giờ.
Tóm lại, sức mạnh tài chính của Trung Quốc thực sự ngự ở các ngân
hàng chính sách của họ, vốn không hoạt động trên cơ sở đa phương. Họ sẵn
lòng hỗ trợ các dự án, như các trạm điện năng đốt than, vốn là những dự án
mà các ngân hàng phát triển đa phương sẽ không đụng tới. Nhưng quy mô
tương đối khiêm nhường của AIIB và NDB do Trung Quốc dẫn dắt đã phủ
nhận nỗi sợ của Hoa Kỳ rằng Trung Quốc đang xây dựng một phương án
khả tín thay thế cho các đoàn thể thuộc hệ thống Bretton Woods. Ðiểm nổi
