Ông nhận thấy Các điều khoản Hợp bang bị vi phạm rất nhiều và rất rõ
ràng, đặc biệt là hành động của New Jersey, khi bang này khước từ tuân thủ
những qui định hợp hiến của Quốc hội, công khai hủy bỏ phiếu bầu của
mình và từ chối thông qua bất cứ đạo luật nào.
Ông không muốn đưa ra những can thiệp thô bạo với những nhận xét này.
Tuy nhiên, ông nghĩ bản chất thật sự của Hợp bang cần phải được nghiên
cứu kỹ càng và ông không hề băn khoăn về việc cần củng cố nền tảng cho
chính quyền. Sau khi xem xét phương án của Ngài Paterson, ông tuyên bố
rằng một mô hình tốt đẹp phải đạt được hai mục tiêu:
(1) Duy trì Liên minh.
(2) Cho phép chính quyền xử lý những vi phạm của các tiểu bang.
Chúng ta cần xem xét mô hình của Ngài Paterson để kết luận: liệu phương
án này có đáp ứng các đòi hỏi nêu trên không?
1. Liệu Phương án này có ngăn chặn được những vi phạm luật pháp và các
Hiệp ước không? Nếu không ngăn chặn được, thì chắc chắn sẽ dẫn chúng ta
tới thảm họa chiến tranh với ngoại bang. Xu hướng vi phạm của các tiểu
bang thể hiện ở nhiều ví dụ. Báo cáo mới đây của Quốc hội cho thấy tất cả
các quốc gia khác đều vi phạm các Hiệp ước đã được ký kết với chúng ta.
Cho đến nay, chúng ta chỉ cam chịu, nhưng đó không thể là giải pháp lâu
dài. Mối quan hệ trục trặc với các quốc gia hùng mạnh khác cũng là một tai
họa lớn nhất cho cả nước. Do vậy, cần đảm bảo rằng không vùng đất nào có
quyền gây tại họa này cho cả nước, nhưng liên minh Hợp bang hiện nay
không có khả năng xử lý những sai trái này một cách hiệu quả. Những đề
nghị sửa đổi cũng không đáp ứng được yêu cầu này khi để các tiểu bang
không hề được kiểm soát.
2. Liệu phương án này có ngăn chặn được việc các tiểu bang chiếm đoạt
quyền của liên bang không? Chúng ta đều biết mọi liên minh cộng hòa cổ
xưa cũng như hiện đại đều có xu hướng tiếm quyền. Các điều khoản Hợp
