bang đã qui định rằng việc quan hệ với người Da đỏ là thuộc quyền hạn của
Quốc hội, nhưng nhiều tiểu bang đã ký kết những Hiệp ước riêng rẽ, hay
gây chiến với họ. Hiến pháp cũng không cho phép hai hay nhiều tiểu bang
được quyền ký kết bất kỳ Hiệp ước nào với nhau nếu không được Quốc hội
chấp thuận. Nhưng Virginia và Maryland là một ví dụ, Pennsylvania và
New Jersey là một ví dụ khác. Các bang này đều đàm phán những Hiệp ước
mà chưa hề có tiền lệ hay có lời biện bạch sau đó. Cũng không tiểu bang
nào có quyền tổ chức quân đội trong thời bình nếu không được Quốc hội
chấp thuận. Qui định này đòi hỏi có sự tuân thủ nghiêm ngặt nhất. Nhưng
Massachusetts, tiểu bang mạnh nhất của liên bang, thì không tuân thủ khi
họ thành lập một đội quân riêng. Ngay lúc này, tiểu bang đó đang thành lập
một đội quân mà chẳng đoái hoài đến việc báo cáo cho Quốc hội.
Nếu như chúng ta xem xét các thể chế hợp bang hay các liên minh khác,
chúng ta sẽ thấy các thành viên trong những liên minh này đều có khuynh
hướng vi phạm thẩm quyền của liên minh. Sau đó, ông phân tích các Nhà
nước Liên bang Hy Lạp cổ đại và các Hợp bang Thụy Sĩ, Đức và Bỉ, tìm
xem những điểm tương đồng đối với Hợp chúng quốc về mặt thể chế và
thẩm quyền liên minh, để thấy việc vi phạm thẩm quyền đều dẫn các liên
bang này tới sự hỗn loạn và rồi sụp đổ. Ông thấy kế hoạch của Ngài
Paterson không kiểm soát các tiểu bang trong công việc phòng thủ chung
mà đó phải là đặc quyền của liên bang. Trong đó, hai điều khoản có thiếu
sót rất nghiêm trọng.
1. Hiến pháp được phê chuẩn không phải do dân chúng mà do các cơ quan
lập pháp tiểu bang. Do đó, bản Hiến pháp không thể trở thành các điều luật
tối thượng cho tất cả các tiểu bang.
2. Bản Hiến pháp đó chỉ trao cho tòa án liên bang quyền phúc thẩm, nhưng
chỉ trong một số vụ nhất định. Sự thiếu vắng điều khoản này có thể dẫn tới
mối nguy hiểm về sự tha tội quá mức trong các tòa án tiểu bang. Và sau
việc tha tội như vậy thì liệu còn phúc thẩm được điều gì nữa? Ngoài ra, ở
hầu hết nếu không nói là tất cả các tiểu bang, các bản Hiến pháp tiểu bang
